En instalaciones de Casa de la Cultura se llevó a cabo una conferencia de prensa en la que estuvieron presentes el intendente Daniel Ximénez, el director de Urbanismo y Ordenamiento Territorial Felipe de los Santos y Paola Florio, directora nacional de Ordenamiento Territorial. Acompañaron a la arquitecta Florio integrantes del equipo técnico de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial y representantes de distintos organismos que forman parte del Sistema Público de Vivienda. En la oportunidad se habló sobre los "inmuebles vacíos" ya que la ciudad de Minas será "piloto" del proyecto de Laboratorio de Economía Urbana.
Precisamente De Los Santos, abrió la conferencia indicando que “hoy estamos presentando lo que es el Laboratorio de Economía Urbana Circular. Un proyecto en el que Lavalleja y particularmente la ciudad de Minas va a participar como una de las ciudades piloto. Para nosotros siempre es un desafío poder involucrarnos en nuevos proyectos y en nuevos desafíos del gobierno nacional y que el gobierno nacional también piense en Lavalleja. Es importante que piense en nosotros como socios para poder llevar adelante políticas públicas, y en este caso son políticas territoriales tan importantes que tienen que ver con la generación de datos y con también la problemática de los inmuebles vacíos y degradados en áreas centrales de ciudades intermedias como lo es Minas”.
Acotó que “esto implica un desafío y un compromiso. En esta jornada está participando parte de nuestro equipo técnico de la Dirección General de Ordenamiento Urbano y Territorial. También parte de representantes del área social de la Intendencia, representantes del área de Ambiente. Para nosotros entendemos que el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano del departamento de Lavalleja es una construcción que la hacemos entre varias áreas”.
Continuando con la ronda de prensa, la arquitecta Paola Florio dijo que “esta es la primera instancia de intercambio entre los equipos técnicos del gobierno nacional con el gobierno departamental, a los efectos de pensar no solamente en un abordaje de la situación de la vacancia, sino también un abordaje de la consolidación urbana. Claramente, y fue planteado desde el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, la prioridad es atender las carteras de tierra. Atender esos elementos que hacen a la constitución de las áreas urbanas, pero no solamente pensando desde la calle, sino la vivienda como parte del soporte para el crecimiento de la sociedad y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. Estos pilotos lo que intentan es poner en evidencia los marcos normativos existentes y la capacidad que tiene todo el gobierno en su conjunto, trabajando de manera multiescalar para poder atender una problemática”.
Explicó que “la idea es que las áreas urbanas, dotadas de servicios, infraestructura, puedan dar respuesta a las necesidades que tienen sus habitantes, capaces de captar desarrollo, inversiones, posicionarse en un lugar donde las ciudades intermedias, en un país muy macrocéfalo como es el caso de Uruguay, donde siempre se ve la capital como el lugar de destino, empiecen a cobrar vida y tengan un objetivo y algo que ofrecer para el desarrollo”.
LA UTEC COMO PLATAFORMA DE CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA
Florio destacó que “Minas tiene, por otro lado, un aspecto que es bien interesante, que es la intervención de la UTEC, como una plataforma de construcción de ciudadanía también y de capacidades de formación. El miércoles se inscribió el Geoparque, promovido por parte de la UNESCO. Tenemos un plan de ordenamiento recientemente aprobado, que fue el plan para Villa Serrana, lo cual habla de una continuidad política más allá de los cinco años de gestión que se pueda tener. Es importante para la sociedad, para las comunidades, el poder atender esto. Uruguay presenta un 18,5 de vacancia en el ranking de Latinoamérica, cuando el promedio es un 14,5. Por lo tanto, necesariamente es algo que a nosotros nos enciende las luces amarillas para pensar qué es lo que está pasando en Uruguay, porqué estamos sufriendo estas situaciones de vaciamiento de los centros urbanos. Este laboratorio no intenta avanzar con mecanismos ni de expropiación ni de captación de tierras al Estado, sino todo lo contrario, el generar y encontrar los objetivos convergentes con los privados, con los desarrollos y aportar a partir de todo el sistema público de vivienda que hoy nos acompaña desde la ANV, BHU, la Dirección Nacional de Vivienda, la Dirección Nacional de Integración Social Urbana del Ministerio de Vivienda. Aportar desde todos los programas que tenemos a construir en conjunto con el privado, con el gobierno departamental, herramientas de construcción de ciudad y de ciudadanía. Efectivamente, vamos a estar trabajando en primer lugar con los equipos técnicos para poder a partir de allí identificar las distintas áreas”.
EL TRABAJO CON LA CEPAL
Afirmó que “en otra de las medidas, se está trabajando con la CEPAL, que nos va a estar proporcionando un apoyo técnico y financiero los efectos de contratación para tener un relevamiento y poder identificar claramente cuáles son las situaciones particulares que pueden presentar cada uno de los territorios. No todos los territorios de Uruguay son iguales, sino cada uno responde a lógicas distintas, pero acá lo importante es el compromiso que tenemos tanto del gobierno departamental como nacional en aportar la mejora en la calidad urbana y de sus habitantes”.
CARTERA DE TIERRAS DEPARTAMENTALES
Felipe de los Santos indicó por su parte que “en los términos de la planificación que nuestra dirección tiene y ha venido trabajando, hay varias cuestiones que suman valor a este laboratorio. Hace bastante tiempo estamos trabajando en la conformación de la cartera de tierras departamentales, un proyecto de decreto que en su momento había sido presentado en la Junta Departamental y que el equipo técnico nuestro viene ahora trabajando para modificar y enviar nuevamente a la Junta. Esperemos poder hacerlo en el primer semestre de este año. Además, en pocos días vamos a hacer la firma de un convenio con la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo para la elaboración de un inventario de patrimonio arquitectónico y urbanístico de la ciudad de Minas, que eso es también lo que permite generar datos sobre un área importante de la ciudad, sobre más de mil padrones y generar datos nos permite después tomar decisiones y generar políticas públicas. Así que recibimos esta propuesta y este trabajo colaborativo con muy buena cara porque complementa lo que venimos haciendo desde la Intendencia”.
VOY A HABLAR EN CRIOLLO
El intendente Daniel Ximénez dijo en primera instancia que “las dos personas que me antecedieron traducen características técnicas. Yo voy a hablar en criollo, voy a ser el traductor. Lo que precisamos es ayuda para todas las cosas que necesita Lavalleja y que tenemos que hacer, porque una, dos o tres personas no pueden embarcarse en proyectos tan importantes como estos. Como ustedes saben, en el último censo, Lavalleja y Paso de los Toros fueron los dos departamentos que tienen mayor número de viviendas vacías. Son cosas que hemos naturalizado en nuestras ciudades y nadie se ha planteado ver qué hay atrás de esas viviendas vacías, cuál es la situación patrimonial de esas viviendas. Tenemos una carencia y una deuda de viviendas en todo nuestro departamento y está bueno con los equipos técnicos que se van a formar y con este laboratorio que seguramente va a dar buenos resultados, lograr revertir esa situación. Seguramente no vamos a revertir el 100%, no importa, pero es una línea de trabajo que comienza, que podrá trascender esta administración y seguir para adelante. Lo otro es el cuidado de nuestro territorio, la planificación estratégica, siempre vamos corriendo de atrás”.
Afirmó que “el ejemplo de Villa Serrana lo tenemos bien presente. Yo tuve la posibilidad de hacer un vuelo y me sorprendió. Hay una o dos Villas Serranas construidas que no se ven. Tenemos que cuidar nuestro territorio, ordenar nuestro territorio, generar nuevos servicios. Sobre todo por lo que decías hace pocos días, la UNESCO reconoció Manantiales Serranos y tenemos que empezar a trabajar adelantándonos a lo que va a venir y al desarrollo sustentable que queremos trabajar para Lavalleja”.
“Repito, se necesita ayuda técnica, se necesita apoyo, se necesita continuidad de los procesos. No podemos hacernos cargo, tenemos que delegar en terceras personas, no podemos abrazarnos a todos los proyectos. Tenemos que tener referentes en cada área, por eso es muy importante la constitución de un equipo y el ensamble, esto es sinergia del gobierno nacional con el gobierno departamental. Nosotros tenemos que hacer sinergia con los diferentes municipios para que esto se desparrame a toda Lavalleja y no solamente quede en nuestra ciudad de Minas”.
SER PRÁCTICOS Y EJECUTIVOS
Consultado sobre el trabajo a realizar, Ximénez informó que “primero tenemos que saber cuáles son las diferentes realidades para ver una, dos, tres, cuatro, cinco formas de tratar o no tratar. Esa propiedad no la podemos solucionar porque hay muchas veces hay problemas jurídicos y litigios que trascienden generaciones, que llevan muchos años. Tenemos que ser prácticos, ejecutivos y tenemos que buscar la manera de lograr que esas viviendas se recuperen, que se habiten y poder incidir en el cambio del acceso a la vivienda en Lavalleja.
Sobre el punto acotó que “puede ser desde la compra, desde mantenerla y fomentar, poner una cartera de alquiler con opción a compra, hay infinidad de instrumentos legales que hoy existen en el Uruguay que se pueden bajar a tierra en Lavalleja. No sabemos cómo está la situación patrimonial de los inmuebles, cuánto se debe de contribución. Yo sé que nos han cuestionado mucho las diferentes líneas de trabajo que vamos a tener en este quinquenio. Nosotros queremos cambiar Lavalleja y para cambiar Lavalleja tenemos que hacer cosas diferentes y estas son cosas diferentes y bien importantes para nuestro departamento. Pero que no se quede la gente con que vamos a salir a meternos en casas que no son nuestras porque eso no es así. Para eso está este laboratorio, para estudiar, tenemos que saber dónde estamos. Primero se va a evaluar, por supuesto”.
PROGRAMA DE ALQUILER SOCIAL
Paola Florio agregó que “un elemento sobre cuáles van a ser los distintos programas, me parece importante el porqué está todo el sistema público de vivienda acá y en esto tiene que ver con que la expropiación siempre debe ser lo último, ¿verdad? Por eso el intendente decía muy claramente, analizar cuáles son los estados de situación en la que está cada uno de los casos porque quizás, a veces, hay un tema de recuperación del bien para poder volverlo al mercado. Por lo tanto estamos hablando de un programa que apoya y ayuda al propietario para el reciclaje y con eso puede volver al mercado, vincular los programas de alquileres sociales. Cuando hay un aporte por parte del gobierno departamental o del gobierno nacional en la recuperación del bien del inmueble, ayudar para que eso se vuelva al mercado a través del programa de alquiler social. Hay como una diversidad de programas como tantas particularidades puede llegar a tener la vivienda”.
LA EXPROPIACIÓN COMO ÚLTIMA OPCIÓN
Explicó que “lo que sí me parece que los dos queremos dejar muy claro, la expropiación siempre como política pública tiene que ser la última opción. Porque primero debemos encontrar el objetivo convergente que creo que es el de todos, la ciudad, la recuperación, la mejora de sus habitantes, el recuperar al mercado viviendas que hoy están ociosas, por lo tanto implicaría seguir avanzando territorialmente. Estamos hablando que Minas tiene un incremento poblacional según los datos del último censo, pero representa un alto número de vaciamiento. Por lo tanto, esa población está reclamando más servicios, más inversión por parte del gobierno departamental. La idea de esto es justamente recuperar esas áreas centrales que tienen servicios e infraestructura y que a partir de determinados procesos que está viviendo el abastecimiento vital como la instalación de la UTEC y el reconocimiento de sus áreas serranas como patrimonio de la UNESCO, tiene que ser un lugar donde pueda dar respuesta a poblaciones nuevas, poblaciones jóvenes, a las nuevas necesidades que va a tener la ciudad”.
