Se llevó a cabo la presentación del Baremo Único Nacional de Discapacidad (BUND) a cargo de Romina Rivero de la Comisión Nacional Honoraria de Discapacidad, y Analía Oyenard, referente departamental de discapacidad y quien preside la Comisión Honoraria de Discapacidad de Lavalleja, quien abrió la presentación, dando la bienvenida tanto presencial como virtual.
EMPLEO
Oyenard señaló que “esta presentación del BUND en el marco del Mes de la Discapacidad, es una propuesta en conjunto con la Comisión Honoraria Departamental. Creamos varias actividades en conjunto y el empleo (que es lo que trata el BUND) no puede quedar por fuera. Hay necesidad de formar, capacitar e informar sobre cómo poder acceder al empleo cuando tengo alguna limitación, qué requisitos hay, cómo se maneja con la Ley de Empleo, y cómo trabaja el equipo de MIDES para promover la contratación laboral”.
Seguidamente presentó a Romina Rivero que “es parte de la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad y ha trabajado arduamente en todo este proceso largo, pero victorioso” dijo Oyenard.
DISCAPACIDAD Y EMPLEO
Rivero integra el equipo de Valoración de Discapacidad de la Dirección de Discapacidad de MIDES. Señaló que “la idea es poder presentarles el proceso que vinimos realizando en la construcción del Baremo Único de Discapacidad para nuestro país, y dar a conocer cuáles son los requisitos para poder iniciar el trámite para valorar la discapacidad y para acceder a un empleo en la cuota de discapacidad”.
CREACIÓN
Apoyada con un video, Rivero relató el proceso de “la creación de esta herramienta, o instrumento, que es el Baremo Único de Discapacidad. En 2018 surge un proyecto que se llama el Derecho a la Igualdad y No Discriminación, en el cual se realiza un mapeo de los instrumentos y herramientas para medir la discapacidad que hay en nuestro país”.
HERRAMIENTAS
“Hay siete herramientas para medir la discapacidad en Uruguay, lo que implica que para acceder a distintos servicios y prestaciones del Estado tienen que pasar por múltiples evaluaciones”.
Rivero informó que “en 2021 surge un nuevo proyecto: ‘Integración de los derechos humanos de las personas con discapacidad en el marco de cooperación y las acciones de recuperación del Covid’. Se forma un equipo en el cual y comenzamos la construcción de esta herramienta para medir la discapacidad, para valorar, calificar y certificar la discapacidad de nuestro país. En las primeras etapas del proceso se seleccionó un consultor internacional, el cual coordina el equipo de trabajo interinstitucional. El consultor internacional es Hernán Soto, es chileno y es coautor de la herramienta, el instrumento de valoración de discapacidad que tienen en Chile”.
COMIENZO
“Se conforma este equipo de trabajo interinstitucional que está compuesto por MIDES, Ministerio de Salud Pública, Banco de Previsión Social, Comisión Honoraria de la Discapacidad, Alianza de los Derechos por las Personas con Discapacidad, UMPA, UNICEF y comenzamos el proceso de trabajo. Se empieza con el diseño, la metodología y el proyecto, que es presentado ante el comité de ética de BPS, el cual fue aprobado en septiembre del 2021”.
DISEÑO DE LA APLICACIÓN
“Se continuó con el diseño de la aplicación del instrumento, cómo es el procedimiento de aplicación, los formularios de registro, se conforma, se elabora el manual y los informes que componen, así como los instrumentos para realizar la valoración de discapacidad. Hay un informe biomédico funcional y un informe de redes sociales y de apoyo que ahora lo vamos a compartir. Y se empezó a desarrollar en el equipo la calculadora de estas herramientas. En el 2022 se hizo el diseño de la propuesta de un sistema de certificación de discapacidad, y se elabora el programa de capacitación de la herramienta y a quiénes van a aplicarla”.
PRESENTACIÓN
“En 2023 el consultor Hernán Soto concurre a nuestro país y se hace una asesoría presencial y se presenta la herramienta baremo: a distintos profesionales, a instituciones, a la sociedad civil. En 2023 comienza el MIDES a desarrollar la calculadora de la herramienta, e inicia todo el proceso a nivel informático. En 2024 había se diseña una prueba piloto, y en septiembre de 2024 se aprueba la Ley 20.378 que es la Ley del Baremo Único de Discapacidad. En febrero 2025 se aprueba el decreto 72.025 en el Poder Ejecutivo, y en marzo 2025 empezamos a trabajar, lo que implica implementarla. En abril de este año el Departamento de Valoración de Discapacidad, encargado de valorar la discapacidad y aplicar la herramienta en el MIDES, pasa a depender de la Dirección de Discapacidad. En mayo del 2025 comenzamos a probar la herramienta, e iniciamos la prueba piloto”.
EDADES
“Se hacen alrededor de 60 valoraciones de personas de 18 años y más. La realidad actual que nos encontramos es que el baremo se puede aplicar a partir de los 6 meses de vida en adelante, porque se divide por franjas etarias. Nos quedan muy pocos casos para terminar el testeo, una vez que lo terminemos, lo que se va a hacer es un informe final. De ahí en más el MIDES desarrollará el formulario y la calculadora a nivel informático”.
EN EL MIDES
Rivero se refirió a la elaboración de un consentimiento informado que tiene valor de declaración jurada. Sobre los requisitos de cómo se accede o cómo se solicita el baremo, las respuestas están en la dirección de gestión territorial del Mides de todo el país, allí están los formularios y la información del trámite, lo que implica, etcétera.
