Guillermo Caraballo, vicepresidente de OSE aspira a la modernización del ente

El vicepresidente de OSE, Guillermo Caraballo, estuvo ayer en Minas y en Solís de Mataojo, dijo que “estas visitas es parte de un esquema desde la vicepresidencia de OSE de recorrer permanentemente el interior del país, un par de veces a la semana vamos a los distintos departamentos. Hoy puntualmente llegamos a las 6:30 de la mañana para, en primer lugar, tener una instancia con los trabajadores, las cuadrillas, la parte técnica, más el sector administrativo y comercial, para en una primera instancia contarles algunas cosas de OSE. Me parece que el funcionario tiene que saber en términos generales, la realidad de la empresa pública, cuál es el rumbo que está tomando en algunos puntos”.

TRES ASUNTOS

Al consultarlo cuál es la realidad de OSE, Caraballo dijo: “Hay tres asuntos grandes. El primero: la reformulación del contrato Arazatí-Neptuno, se llevó una interpelación en el Parlamento y la reformulación cerró y se está presentando al Tribunal de Cuentas.

El segundo: la definición del gobierno de la construcción de la represa de Casupá. Que eso ha traído algunos planteos de los vecinos, lo cual nos lleva a rever un poco el método de llegada a la gente. Ejemplo fui al Liceo de Casupá, había 50 personas, hablaron tres personas. Lo que hay que tener es un contacto mano a mano para que la gente evacúe todas las consultas y salga de la incertidumbre. La obra es una definición del gobierno, la ejecución es de OSE, el tratamiento es de todo el gobierno. Este es un tema que esta tarde (por ayer) lo vamos a hablar con el intendente. Tercero: el plan de Universalización del Saneamiento, es una iniciativa privada, un consorcio de empresas le planteó al gobierno anterior hacer saneamiento en localidades, eso no eran anteproyectos preliminares, le faltaban 100 millones de dólares para la ejecución y además no había proyectos ejecutivos concretos”.

Continuó Caraballo refiriéndose a la Universalización del Saneamiento, dijo que “se preveía ejecutar en tres años, cosa que es prácticamente imposible, porque estaríamos hablando de un promedio de 150 millones de dólares por año. Para que tengan una idea, antes de los gobiernos del Frente Amplio (FA) se invertían seis millones de dólares por año en saneamiento. Con los gobiernos del FA pasó a tres 36 millones de dólares por año. En el gobierno de Lacalle Pou fueron 27 millones de dólares por año”.

AVANZAR

“Y ahora nosotros queremos aumentar eso, pero tenemos que avanzar en estas propuestas de extensión de redes de saneamiento, pero hay que agregar plantas de tratamiento de afluentes y hay que agregar una cosa que no estaba previsto, que es la conexión intradomiciliaria, porque si se hace extensión de redes de saneamiento y no prevé la conexión intradomiciliaria, es una inversión que no tiene retorno. El plan general generaba 57.000 nuevas conexiones para el país. Pero hoy día el país tiene 50 000 hogares que pueden conectarse al saneamiento y no lo están haciendo. Por tanto, lo que hay que pensar es un plan para que se conecten. Seguramente haya muchas personas que puedan hacerlo, que tengan recursos, pero otros no. Entonces, mediante exoneraciones o préstamos blandos o beneficios, MIDES, aportes del Ministerio de Vivienda y demás, podamos vamos a avanzar en ese tipo de intervenciones”.

BARRIOS ESPAÑA Y ESCRIÚ

“Yo ahora vengo de acá de visitar los que están es la conexión del barrio España y Escriú, la inversión prevista para Minas son nueve millones de dólares. Arrancó con esos barrios, va a continuar más adelante porque estamos en una etapa de conversaciones entre OSE y el consorcio y también la intendencia para ir avanzando en más saneamiento”.

¿En qué etapa está el saneamiento?

En algunos lugares estamos ejecutándolo. Por eso yo quería venir, porque se arrancan las obras y uno tiene que ir a los lugares, lo está viendo lo que está pasando. La obra en barrios España y Escriu, me parece importante, porque me decían que es una zona alta, con mucha densidad de población, es una propuesta que está muy bien, que vino desde arriba, no es producto de la demanda social, sino de la promoción de la iniciativa y está bien. Pero reitero, hay que trabajar mucho para que después el vecino se conecte, porque si no es una inversión que no retorna y OSE es una empresa que, por supuesto, su objetivo central es suministrar agua y saneamiento, pero tiene una connotación social muy importante. Del 100% casi el 20% de lo que se produce está bajo tarifas de corte social, que consumen casi el 30%. Pero eso no retorna a la OSE por parte de Rentas Generales, con lo cual el papel social de OSE es muy importante. Estamos en Minas con una inversión reitero de 9 millones que arrancó, va a continuar y después estamos viendo de ver otras intervenciones en otros lugares. Ahora venía por Solís de Mataojo, seguramente vuelva. Ahí tenemos previsto tener algunas intervenciones y después seguramente en algún otro lugar, pero iremos viéndolo”.

CON LOS INTENDENTES

“Nosotros vamos a tener el 27 de noviembre, una instancia con los intendentes para poder ir coordinando acciones. La OSE tiene mucho que ver con las intendencias y tiene que acordar planes generales, sobre todo lo que tiene que ver con la reposición de los pavimentos. O sea, cuando se interviene en una calle, después hay que reponer y hay que acordar cómo se hace eso. Yo fui intendente de Paysandú. A veces los intendentes se enojan porque OSE rompe y después demora en la reposición. Eso hay que acordarlo porque si vamos a tener intervenciones en varios lugares y después todavía las conexiones, necesitamos sociedad para hacer esto. Así que después que hablemos con las intendencias, seguramente tendremos más avanzado el panorama y volveremos acá a anunciar otros barrios.

En el 2023 hubo una sequía acá en Minas que afectó muchísimo. ¿Tienen algún plan para futuro para Lavalleja concretamente?

Porque Casupá no tiene nada que ver con Minas.

En línea general, es como la gran definición del gobierno en este momento, desde la gerencia de agua potable se viene trabajando en aumentar la cantidad y la calidad del agua potable. Porque una cosa que se generó en el 2023 es que la gente quería saber qué y cuál es el agua que consume. Hace un tiempo atrás la Facultad de Ciencias hizo un estudio que lo publicó en La Diaria que decía que algo así como el 80% de la población quería saber la calidad del agua que consumía. Y ustedes saben que hay una normativa exigente que el Ministerio de Salud Pública que obliga a OSE a suministrar agua potable, que no cause ninguna ningún daño a la salud de las personas. OSE está cumpliendo con esa normativa. Eso requiere inversión, hay un préstamo del BID ahí para hacer intervenciones en varios lugares, para aumentar la cantidad y la calidad. La cantidad -fundamentalmente en estas etapas del verano- y la calidad porque la normativa con el correr del tiempo va a terminar siendo más estricta. Eso está previsto y se está trabajando en eso en cuanto al agua potable”.

OSE Y LAS INVERSIONES

“Yo creo que puntualmente en este momento la inversión más allá de lo de Arazatí Neptuno, que es una toma de agua que se potabilice y se distribuye, la represa de Casupá es en el caso del interior el saneamiento que está faltando, como dije recién, 100 millones de dólares para concretar lo que era la iniciativa inicial, que estamos trabajando con diferentes mecanismos para poder concretar más obras. Ayer (por el miércoles) participé en Atlántida, lo que fue un acuerdo de entre la Intendencia de Canelones, OSE y el Ministerio de Salud Pública para hacer el saneamiento de Atlántida y en el caso de Salud Pública el Hospital de la Costa. Quiero decir acá hay un nuevo mecanismo en que en el caso de las intendencias se suman a OSE y acordamos básicamente recursos, y se realiza por ejemplo en este caso en un centro turístico muy importante como Atlántida una inversión total de 40 millones. O sea que herramientas hay varias, y desafíos también hay muchos”.

¿La situación financiera de OSE es buena?

No, no es buena, no es buena financieramente. Tiene un descalce financiero importante, tiene una afectación muy importante de sus recursos humanos porque OSE tiene en este momento cerca de 3.800 funcionarios genuinos. En el periodo pasado por una política que hubo, que cada tres vacantes se recuperaba una, se perdió 1.000 funcionarios genuinos. Más o menos se fue subsidiando con políticas de tercerización. Pero nosotros estamos en la línea de empezar progresivamente a retraer la tercerización y avanzar más en la otra, línea que nos parece la adecuada. En OSE no hay ascensos desde el año 1984. En el directorio no de ayer, sino de la semana pasada, aprobamos el nuevo reglamento de ascensos para que ahora en los próximos meses puedan haber 152 ascensos en OSE, que así esas personas que ascienden liberan cargos abajo para que se puedan hacer llamados, más de 220, que acordamos para el 2026 con la OPP, y se haga un total de 370 llamados, que es el 10% de la plantilla de funcionarios genuinos de hoy. Parece poco, pero es el camino de empezar lentamente a ir retrayendo esa línea de las tercerizaciones que muchas veces, son suministradoras de mano de obra, que terminan ganando dinero porque presentan funcionarios, les pagan PPC, pero terminan ganando mucho por la intermediación y después están expandidas por todo el territorio. A mí me parece particularmente un mal negocio para para la gente, y para la OSE, porque la persona no genera sentido de pertenencia con la empresa. Saben que le genera una oportunidad mejor en otro lado y se van. Entonces, para qué OSE va a estar incorporándolos en información, en capacitación, en cursos y después el muchacho, la muchacha se termina yendo, porque no es una propuesta que le interesa estar. Lo financiero no está bien, y los recursos humanos no están bien y en varios aspectos más en la parte tecnológica.

OSE PIERDE MUCHA AGUA

“Hay una deuda que yo creo que es estructural, que no lo estamos pudiendo encarar por un tema de recursos, pero es que, básicamente OSE pierde mucha agua. Recuerden que hay cañerías que tiene más de 100 años, eso requiere una fuerte inversión. Va a haber una inversión en la modernización de OSE, que tiene que ver básicamente con los sistemas informáticos, de comercialización, facturación, tele medición y demás. Me parece que es importante, y es un camino que se inicia, que es lo que se pretende básicamente es reposicionar la empresa. Yo creo que la empresa pública OSE, en consideración con otras empresas públicas, ha perdido un poco de pie, en el sentido que uno cuando piensa en ANTEL, piensa en una empresa que tiene espalda financiera, que tiene una torre enorme en las telecomunicaciones, trabaja con el cable subterráneo, o con ANCAP, o con UTE, pero OSE es más débil. De hecho en el entorno se la conoce como la cenicienta de las empresas públicas.

¡Con la importancia que tiene el agua para la vida!

Exacto, con la importancia que tiene el agua para la vida. Por tanto esta línea de la modernización intenta que dé un salto en ese sentido, y que se modernice en el vínculo con la sociedad y con la gente. Porque para mí hay un concepto clave. La OSE no debe ver al ciudadano como un cliente. Se debe ver al ciudadano como el propietario de la OSE y esto no es demagogia. En el año 92, ustedes saben, hubo una consulta popular y la gente definió que las empresas eran públicas no se privatizaban. Pero eso hoy se traduce básicamente en que hay que hacer honor a eso. Y yo soy de los que sostengo que no es que vaya a haber una empresa privada en principio de agua potable. Yo sí, crecimos tomando agua de la canilla o los surtidores. Pero hoy, hay otras posibilidades y se crece tomando agua envasada. Entonces, hay un tema más de fondo ahí. Los uruguayos queremos a las empresas públicas. ¿Cómo le ayudamos en este contexto de algunas debilidades a fortalecerla y reposicionarla? Con infraestructura es importante, con modernización es importante, con jerarquización de los funcionarios es importante. Eso necesita jerarquizarse en la sociedad. Y esa es la gran apuesta de este periodo de gobierno, que cuando nos vayamos, digamos: se quedó en un escalón más arriba de que estaba cuando ingresamos nosotros.

¿Se va conforme con lo que vio hoy en Lavalleja?

Sí, sí. Estuve, además de ese saneamiento, estuve en la usina de potabilización del agua, me queda ir a la planta de tratamiento de afluentes y después ir a la intendencia. Me voy muy conforme de como está OSE y fundamentalmente con los funcionarios. Permítame decir esto, estoy recorriendo casi todo el país, y aquí vi un nivel de compromiso en los funcionarios muy importante, pero muy importante. Por supuesto con planteos y demandas cuando viene un director de un organismo, le van a plantear cosas y está perfecto. Pero vi un compromiso muy importante hoy día de los más destacables del país. La verdad, vi un reconocimiento ahí adentro de la Junta Departamental y de la IDL por la actuación de esta institución y de los funcionarios con la sequía y eso no es nada menor, y lo están luciendo con mucha con mucho orgullo. Así que vaya a nuestro reconocimiento para ello.