Como adelantó Primera Página en la edición de ayer, se realizó la sesión ordinaria de la Junta Departamental de Lavalleja (JDL), con la presencia de los 31 ediles. El presidente Mauro Álvarez dio lectura a una misiva del intendente Daniel Ximénez solicitando ser recibido, para tratar el tema: “Línea de crédito”, lo  que fue aprobada por unanimidad. Seguidamente se dio paso a Asuntos Previos, pasada la media hora que abarca ese punto, Álvarez invitó al intendente Ximénez a ingresar a sala, quien lo hizo en compañía del director de Hacienda de la IDL Ernesto Manzione.

En las barras y las inmediaciones de la sala de sesiones, se pudo ver a la secretaria general Arianna Bentos, un importante número de directores de la IDL, público en general.

SITUACIÓN EN BATLLE Y ORDÓÑEZ

El edil del Partido Nacional (PN) Gabriel Gutiérrez, se refirió a una nota realizada al director de Comunicaciones de la IDL Santiago Castro, en el que dijo (leyó) que “en la sesión el intendente presentará un informe general del estado de situación de la intendencia, desde el punto de vista financiero y desde el punto de vista general, a raíz de los informes de los equipos técnicos con toda seriedad han desarrollado hasta ahora”. Y se refirió a “una situación que no puede esperar, y teniendo al intendente en sala le tengo que preguntar, ¿qué pasó con esas familias en la localidad de José Batlle y Ordóñez? Que hoy lamentablemente no sabemos si tienen un plato de comida en su mesa”. Y siguió dando referencias personales y sociales sobre la situación.

Álvarez le señaló que debían acatar el reglamento de la JDL, y que en la nota se manifestaba que era sobre “la línea de crédito” que iban a hablar, “por lo que nos vamos a remitir al tema”.

GRACIAS

Inmediatamente le dio la palabra al intendente Daniel Ximénez, quien saludó, pidió perdón por el poco tiempo del envío de la solicitud para ser recibido, y empezó a referirse al tema central, recordando que hace 25 días que asumió el gobierno, “aunque los equipos técnicos trabajaron menos días, porque no todos los días ha estado abierta la intendencia. Lo que nos propusimos fue hacer un diagnóstico de la situación de la intendencia”.

ECONOMÍA

Destacó el intendente que “una de las áreas fundamentales a evaluar la situación económica financiera de la IDL, porque tenemos que proyectar el funcionamiento de la comuna, para lo que queda de este año, teniendo en cuenta que estamos en una transición, es un cambio de gobierno. Nos preocupa mantener la institucionalidad, cumplir con todo lo que tiene que cumplir la IDL. Hicimos un flujo de caja para planificar y para evaluar cómo será de aquí a fin de año la situación económica financiera de la IDL, y pueden haber dificultades, sobre todo en el último mes. Es por eso que lo que queremos recomponer el vínculo con el Banco República. Es un trámite que queremos hacer, con la anuencia de ustedes para solicitar un préstamo, siempre que sea necesario, como ya ocurrió en otras administraciones”.

“NO QUEREMOS UTILIZAR LA LÍNEA DE CRÉDITO”

“La situación económica financiera de la intendencia no está en el mejor escenario, pero tampoco es para dramatizar. Lo que queremos es trabajar para tratar de no llegar a utilizar esas líneas de crédito, aunque usted tiene que saber que cabe la posibilidad de tener que hacerlo. Teniendo en cuenta el contexto de las intendencias del país, de las diferentes situaciones económicas financieras, debemos cuidar la institucionalidad, demostrar que somos capaces de transferir gobierno de un partido a otro, transitar los cambios, pero no salir a decir que no nos alcanza la plata, y necesitamos una línea de crédito. Tenemos varios meses por delante, para solicitar esa autorización de ustedes, para iniciar este trámite, porque no se puede ir a pedir dinero un día para el otro. Queremos prepararnos para el peor escenario”.

DESEMPLEO

Seguidamente Ximénez se refirió al alto índice de desocupación en Lavalleja. “Durante la campaña hablamos de un 9% de desocupación. Hoy es del 11.2% de desocupación. La mayoría de los contratos se extendieron durante dos meses para evaluar las necesidades de la intendencia y también para evaluar la situación de cada trabajador. Cumplimos con lo que había pautado el gobierno anterior, con el gremio de los municipales, y se pagó el aumento que se había planificado. Eso es un ejemplo de institucionalidad y esa es la forma que vamos a trabajar en los próximos cinco años”.

RESPETUOSOS

Se refirió a la pregunta realizada por Gutiérrez, dijo: “Somos muy cuidadosos en respetar la voluntad de los alcaldes y alcaldesas, y vamos a trabajar de forma un poco diferente a como se venía trabajando. Estamos convencidos que hay que dotar de recursos humanos los municipios, que tenemos que apoyar con equipos técnicos, que todas las direcciones de la intendencia tienen que estar trabajando mancomunadamente para lograr el desarrollo de cada uno de los municipios, porque es lo que va a generar una mejor calidad de vida de todos los ciudadanos de Lavalleja”.

PREGUNTAS

Ximénez quedó abierto a las preguntas, y los ediles blancos y colorados las llevaron a cabo, muchas fueron reiteradas, como la cantidad de funcionarios de la IDL, que son 1.700 funcionarios, con un presupuesto de dos millones y medio de dólares. Recibió la IDL con ocho millones de dólares, y hoy hay 7.300.000 dólares. Los trabajadores zafrales hoy son 496, los contratados son 376. Se recordó que se solicitó línea de crédito en los gobiernos de Herman Vergara y de Adriana Peña. La obligación que los dineros asignados a través de los diferentes programas de OPP que tienen un tiempo de ejecución hasta el 31 de diciembre. “Si no se ejecutan esos esos rubros, vuelven a rentas generales y es dinero que se pierde. Y no es bueno que Lavalleja pierda dineros”.

LAS 29 PREGUNTAS DE CARRESSE

Luis Carresse realizó 29 preguntas, surgidas ante el anuncio de la solicitud de una línea de crédito, dijo que esperaba que fueran respondidas por escrito. Dio lectura a las 29 preguntas: “¿Cuál es el monto exacto de los fondos líquidos disponibles actualmente? ¿Cuál es el gasto mensual promedio de la IDL en funcionamiento operativo? ¿Cuáles son los rubros principales del gasto? ¿Qué porcentaje representa cada uno (sueldos, contratos, combustible, mantenimiento, etc.)? ¿Se ha realizado una auditoría o informe técnico-financiero que respalde esta situación? ¿Qué monto total se prevé solicitar? ¿Cuál será la institución financiera, plazo, condiciones de amortización e intereses? ¿Se ha considerado utilizar reservas, realizar ajustes internos o solicitar aportes extraordinarios antes de recurrir al endeudamiento? ¿Cuál será el destino específico de los fondos del crédito? ¿Está previsto realizar recortes en horas extras, compensaciones o regímenes especiales de trabajo? ¿Se evaluó la paralización o postergación de obras no prioritarias como medida de ahorro? ¿Qué planes de racionalización de gastos están en estudio o ya implementados? ¿Se revisarán o auditarán los contratos con empresas tercerizadas? ¿Está previsto el congelamiento de nuevas contrataciones? ¿Cuál es el monto total de deudas vigentes de la IDL? ¿Qué parte corresponde a la actual administración y qué parte a la anterior? ¿Existen juicios laborales, civiles o comerciales en curso? ¿Qué montos podrían implicar? ¿Existen sentencias firmes que impliquen pagos inminentes o embargos? ¿Hay deudas vencidas con organismos públicos (BROU, BPS, DGI, UTE, etc.)? ¿Qué previsiones presupuestales existen para afrontar estos pasivos? Municipios ¿Qué deudas tienen actualmente los Municipios del departamento (Batlle y Ordóñez, José Pedro Varela, Solís de Mataojo, Mariscala)? ¿Tienen convenios de pago vigentes? ¿Están al día? ¿Cuál es el estado patrimonial (activo y pasivo) actual de cada Municipio? ¿Existe un inventario o balance actualizado? ¿Hay deudas pendientes con los Municipios desde la IDL? ¿Qué ingresos extraordinarios se prevé recibir en lo que resta del ejercicio? ¿Se han gestionado fondos ante el Gobierno Nacional, OPP, MEF o cooperación internacional? Sostenibilidad y transparencia ¿Cuál es el porcentaje del endeudamiento actual sobre el total del presupuesto departamental? ¿Qué medidas tomará el ejecutivo para evitar recurrencias futuras al endeudamiento? ¿Se presentarán informes mensuales a la JDL sobre la ejecución del crédito? ¿Se prevé dar publicidad a los informes para conocimiento de la ciudadanía?

Solicitamos se dé respuesta por escrito en el plazo reglamentario. Este pedido se formula en ejercicio de las competencias de contralor conferidas por la Ley Nº 9.515, la Constitución de la República y demás normativa aplicable”.

Algunas de las preguntas fueron contestadas por Manzione, que dijo que hay juicios por accidentes laborales que se tuvieron que pagar con montos que no son importantes. No hay en carpeta ningún juicio importante que pueda desestabilizar las arcas de la intendencia”. Respondió que “los municipios no tienen la capacidad de pedir préstamos o de endeudarse”. Las deudas que hay, son de compras corrientes y de corto plazo. Hubo compromiso por parte del intendente, de responder todas las preguntas por escrito.

FRENTE AMPLIO

Por lógica, las intervenciones de la bancada del FA, fueron avalando la solicitud del intendente y puntualizando que era solicitar al Banco República tener abierta una línea de crédito, no que ya se fuera a pedir, era adelantarse a tener el trámite realizado, para en caso de ser necesario pedir, pero al momento no se iba a pedir nada. “Es una solicitud de línea de crédito, no es un crédito”, señaló Paola Rojas. O como lo consideró Francisco Gómez, “es una acción preventiva por parte de un gobierno responsable y entiendo que acompañar esta acción es apoyar una gestión”.

RESPONSABILIDAD

Hubo muchas más preguntas y respuestas, repetidas, nuevas, con diferentes posiciones, finalmente Ximénez señaló, que “tenemos que prepararnos para el peor escenario que es como cualquier familia no llegará a fin de mes. Porque se  habla que hay superávit en la intendencia, nos deslumbra los ocho  millones de dólares, que es mucha plata, pero eso no es así. Hay responsabilidad de pagar, cosas que sabemos que van a estar todos los meses. Tenemos el flujo de entrada, para eso se hizo ese flujo de caja, para hacer una proyección cómo estamos hoy, a mí me preocupa cómo estamos hoy, cómo vamos a estar el mes siguiente y los meses sucesivos hasta poder manejar el 100% del presupuesto de la intendencia municipal con un criterio de gestión y de administración que seguramente en algunos casos en algunas formas va a ser diferente. La contingencia es para hacernos cargo de toda la responsabilidad que implica en la IDL. Pagar los recursos, los sueldos, los complementos que se les pagan a los jubilados, pagar el combustible, pagar todo lo que hay que pagar en el día a día del funcionamiento de la intendencia. No estamos generando gastos, lo que hacemos es prepararnos para los diferentes escenarios que podemos recorrer en los próximos meses. Y me parece que tenemos que informarles a ustedes, los ediles, que son parte de este gobierno, cuál es la situación que tiene hoy la IDL. Yo no quiero pedir préstamo. No me gusta pedir un préstamo. Pero tenemos que contemplar todo lo que hay detrás de la intendencia. Es por eso que estamos acá”.