Con variadas actividades se desarrolló en Minas el Congreso Nacional de Ediles. Las amplias y nuevas instalaciones de la Universidad Tecnológica (UTEC) acogieron el trabajo de diferentes comisiones, las cuales abordaron temáticas específicas. Mientras se desarrollaba la jornada sabatina, Primera Página entrevistó al edil Mauro Álvarez (MPP-Frente Amplio), presidente de la Junta Departamental de Lavalleja (JDL).

En el entorno de la UTEC, desde las 9:00 y hasta las 15:00 horas, se llevó a cabo una feria de emprendedores. De 12:00 a 16:00 horas se realizó la “Jornada de hamburguesas por los valientes”, a cargo de la Fundación Pérez Scremini, que trabaja con pacientes oncológicos infantiles. Sobre las 12:30 horas se presentó la Banda Departamental de Lavalleja.

Álvarez destacó que por segunda vez en el año se vivía esta instancia de estas características en Minas, por lo que “es muy positivo que la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles vuelva a confiar en Lavalleja para la organización de este tipo de eventos, con el atractivo agregado de la realización de la feria de emprendedores y la coordinación entablada con la Fundación Pérez Scremini para concentrar las actividades en la nueva sede de UTEC Minas y en su entorno.

 

“Todo eso marca la impronta que tiene la JDL. Poder trabajar institucionalmente y de parte de UTEC de abrirle sus puertas al segundo nivel de gobierno, en particular al legislativo”.

En el marco del Congreso Nacional de Ediles sesionaron varias comisiones, mesas permanentes, se recibió a diputados y a directores de la Intendencia Departamental de Lavalleja, así como también a representantes de diferentes ministerios.

Mauro Álvarez remarcó la trascendencia de que eventos como estos se realicen en el interior del país y particularmente en nuestro departamento, considerando que “debe ser un centro de congresos por excelencia, porque tenemos la infraestructura hecha para eso y porque, además, todo esto dinamiza al turismo, al trabajo de los operadores turísticos, al centro y al departamento y nos brinda otra visibilidad”.

En ese sentido agregó lo ocurrido con el curso de la Escuela de Gobierno del Parlamento al cual vinieron 42 alumnos de diferentes partes del país “y que conocieron Minas y el departamento, que se hospedaron aquí durante una semana, que fueron a comer y que se fueron sumamente a gusto, de todos los partidos, porque esta no es una cuestión político-partidaria”.

EVENTOS DINAMIZADORES

Puntualizó que “debemos apostar a esto”, mostrándose contrario al denominado “turismo político”, recordando que cuando fue presidente del Congreso Nacional de Ediles “se terminó con el gasto de plata en viajes que no tenían que ver estrictamente con solucionarle los temas a la gente. En eso no hubo ni discusión. En lo que sí estoy de acuerdo es que vengan a Lavalleja, que se hospeden aquí, que los hoteles estén colmados, que se vendan más platos de comida, que compren artesanías, que recorran y que fundamentalmente hablen con la gente, que le pregunten cómo se siente vivir en Lavalleja”.

DEMOCRATIZAR LA INFORMACIÓN

En reciente sesión de la JDL, Álvarez abogó por un mayor protagonismo del Congreso Nacional de Ediles a la hora de tomar decisiones, tema que planteó con sus pares presidentes de los legislativos del resto del país. Argumentó al respecto que “los ediles cumplimos un rol idéntico al del intendente, en cuanto al peso y en la toma de decisiones. Por eso ambos organismos formamos el gobierno departamental”.

 

“Ninguno de los dos funciona si no funciona el otro”, cuestionando que a nivel del Congreso de Intendentes “se tomen definiciones siendo que algunas de ellas tienen que ser refrendadas por las Juntas Departamentales y sin embargo estas no son consultadas. El Congreso Nacional de Ediles está institucionalizado por la Ley Nº 19.992, de 2021. Somos una institución, tenemos nuestra forma de gestionarnos totalmente democrática y somos representativos. ¿Por qué no poder tener un lugar en el Congreso de Intendentes, por lo menos para sentarnos, escuchar y tener ese ida y vuelta que debemos tener?”, se preguntó.

Sobre el tema, Álvarez propuso que en el Congreso de Ediles se reserve un lugar para que el Congreso de Intendentes “venga y se genere ese ida y vuelta, porque la política no se hace desde los cargos, sino desde los territorios. Concretándolo gana la democracia y, a su vez, todo será más pragmático ya que un intendente debe tener cierta información sobre cómo se van a invertir los recursos en los territorios. Ellos tienen esa información, pero las Juntas Departamentales no”.

Citó el siguiente ejemplo: “Me preguntan cuáles son los planes de desarrollo que se van a hacer a través de la OPP (Oficina de Planeamiento y Presupuesto) en Lavalleja y tal vez no tengo toda la información porque la maneja solamente el intendente. Y estoy hablando de un departamento en el que soy oficialista. Por eso sería muy importante democratizar la información”, reflexionó.

MAYORÍAS AUTOMÁTICAS

Sostuvo que, en caso de profundizar el vínculo, el contralor sería más efectivo ya que “no porque vaya un intendente a hacer un acuerdo al Congreso de Intendentes, después hay que decirle amén”.

Sobre el tema puso el caso de lo ocurrido en su momento con el SUCIVE (Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares) donde “si bien fue positivo, se llegó a un acuerdo entre los intendentes y luego hubo que refrendarlo en las 19 Juntas Departamentales. ¿Qué sucedía si una Junta Departamental votaba en contra? Lo que ocurre es que el intendente tiene mayorías automáticas en las Juntas y le dice a la barra ‘llegamos a este acuerdo, vamos arriba’”.

Consideró que en caso de seguir funcionando como hasta el momento, las Juntas Departamentales “corren el riesgo de tener cada vez menos incidencia en el sistema político, siendo que la Ley Nº19.992 lo que hizo fue elevarlo”.

Debido a que el legislativo “es la caja de resonancia de la sociedad, necesitamos tener mayor representatividad en el Congreso de Intendentes y que el Congreso de Intendentes también venga al Congreso de Ediles. El Plenario de Municipios tiene sus delegados de los partidos políticos que van a las reuniones del Congreso de Intendentes y celebro que ello acontezca, pero las Juntas Departamentales, ¿no podemos tener nuestra representación en ese ámbito?”.

CONTRIBUCIÓN INMOBILIARIA

El presidente de la Junta Departamental de Lavalleja recibió la información de que a nivel del Congreso de Intendentes se trabaja en la actualidad en “algo parecido al SUCIVE pero con la contribución inmobiliaria. Es decir, dentro de un tema vital por cómo afecta a las economías de todas las Intendencias, ya que es la recaudación que se tiene para poder funcionar. Sin embargo, a las Juntas Departamentales no ha venido nada, ni siquiera nos lo han comunicado, siendo que se trata de recursos imprescindibles para los gobiernos departamentales. Queremos saber y tener la oportunidad de hacer propuestas, Después, que las lleven o no será otro tema”.

Ante los temas expuestos, Mauro Álvarez reivindicó la tarea de los ediles, recordando que fue el primer presidente del Congreso Nacional una vez que este fue institucionalizado. “A mí y al resto de mis compañeros del Frente Amplio y del MPP nos cayó la responsabilidad de conformar la primera instancia de una institución nueva en el país, que sí tenía su historia. Voy a seguir defendiendo el trabajo de los ediles. Ahora necesitamos que a los ediles nos incluyan previo a la toma de decisiones”.

Reconoció que “los intendentes no nos van a ceder los lugares, por lo que nos los tendremos que ganar, ya que en caso contrario estaríamos condenando a que las Juntas Departamentales cumplan cada vez más un rol inferior. Hoy día, en la importancia territorial en el interior, el intendente es una figura preponderante. Después viene el alcalde, luego los directores, después los concejales y por último los ediles departamentales”.

“Estamos quintos en el ranking de la percepción ciudadana en cuanto a la toma de decisiones, cuando los ediles departamentales tenemos el mismo peso en los gobiernos departamentales que el propio intendente”, afirmó Álvarez.

El presidente de la JDL añadió que “la única decisión que toman los ediles es cuando viene algo del Ejecutivo para decirle que sí o que no. A la Ley Orgánica Municipal hay que modificarla. Es de 1935. Es irracional lo que está pasando. Ha habido reformas constitucionales y sin embargo la Ley Orgánica Municipal, no digo que está intacta, pero prácticamente tiene el mismo contenido. Es demasiado el poder que tiene el intendente”.

“En el territorio tiene más poder que el propio presidente de la República. No digo sacárselo, pero por lo menos hay que equilibrar las fuerzas en términos democráticos y de participación ciudadana. Hay que integrar a la gente previo a la toma de decisiones, que la gente participe en la elaboración de los presupuestos. ¿Por qué tiene que venir todo hecho por parte del sistema político? Hay que hacer cambios”, dijo el presidente de la JDL.

Dentro de esas variantes “hay que repensar el rol de las Juntas Departamentales, el del intendente y hay que acompañar en el siglo XXI una norma que realmente contemple las necesidades de los vecinos y de las vecinas, para que la Junta Departamental tenga un rol más protagónico, porque si la Junta Departamental sigue siendo solamente una especie de respaldo del intendente, vamos a seguir cometiendo los mismos errores. Todo depende del intendente, es quien toma las decisiones, quien propone modificaciones y después a la Junta Departamental no le queda más remedio que hacerlas”.

PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓN

Mauro Álvarez sostuvo que, en caso de no concretarse estos cambios, “el rol de los ediles departamentales terminará desapareciendo”.

Se mostró partidario de disminuir la cantidad de ediles en algunas Juntas Departamentales a efectos de jerarquizar la función. “Para que ello ocurra, hay que profesionalizarla. Por ende, el edil tiene que estar para el cargo. En los gobiernos departamentales, la ciudadanía elige al intendente y a los ediles, no a los directores. En lo municipal a los concejales y al alcalde. Todos se dedican full time a esto, y el intendente, los directores y los alcaldes, a quienes la gente percibe como influyentes, son los cargos remunerados, mientras que los ediles departamentales son honorarios. Esta situación ha generado que algunas Juntas tengan algunos artilugios o gastos de representación. Lavalleja, creo, es la única Junta Departamental donde no tenemos absolutamente nada, y hay que continuar así hasta no hacer una reforma constitucional”.

Reiteró que está de acuerdo con “disminuir la cantidad de ediles, para que esta sea proporcional a la cantidad de población de los territorios”. Álvarez defendió la realización de una reforma constitucional para que los ediles departamentales pasen a ser remunerados. Remarcó que “hay que hacer una reforma constitucional en ese sentido para que todos los ediles del país cobren exactamente lo mismo. Reitero, el camino para cambiarlo es a través de una reforma constitucional, lo cual terminaría con el manejo que se da en algunas Juntas Departamentales en la actualidad”, declaró para finalizar el edil Mauro Álvarez, presidente de la Junta Departamental de Lavalleja.