La crisis hídrica determinó la participación de diferentes organismos del Estado, tanto a nivel nacional como departamental, para hacer frente a consecuencias cada vez más habituales, producto del cambio climático. Entre ellos, el Área de Desarrollo Agropecuario de la Intendencia Departamental de Lavalleja (IDL), a cargo de la doctora Cecilia Bianco, ha tenido activa participación, atendiendo la emergencia y planificando medidas y programas a corto, mediano y largo plazo.

Cecilia Bianco cuenta con una amplia militancia dentro del Frente Amplio (FA), al cual ha representado en su momento en ámbitos como el de la Junta Departamental de Lavalleja (JDL). Es por ello que haber aceptado el desafío de ser parte del gabinete de gobierno de la coalición de izquierda en su primera experiencia gubernativa en nuestro departamento significa para ella, entre otras cuestiones, “la concreción de un viejo sueño”, es decir, “para quienes somos militantes del FA de Lavalleja y máxime, en caso mío, de un pueblo chico -Mariscala-, haber tenido la posibilidad, que gente nos haya dado finalmente la oportunidad de confiar en nosotros para estar en el gobierno del departamento fue una alegría inmensa”, lo cual, en la actualidad, se ha transformado en “una responsabilidad tremenda”, en el marco de “un sueño que en algún momento parecía imposible de concretar”.

Más allá de que estaba retirada de sus actividades laborales, de que se había jubilado y de que “estaba en la tranquilidad de mi casa, cuando Daniel (Ximénez) y Arianna (Bentos) me llamaron para integrar el gabinete, obviamente sentí una gran alegría, junto con un gran honor. Y aquí estamos, tratando de sumar para este proyecto”, mencionó la doctora Cecilia Bianco.

EXPERIENCIA MEVIR

Durante cinco años, nuestra entrevistada presidió MEVIR, lo cual le permitió profundizar en su conocimiento de la situación de la ruralidad en todo el país, experiencia que confía en capitalizar ahora desde el Área de Desarrollo Agropecuario de la IDL. En ese sentido, Bianco destacó “el conocimiento con la gente que vive y que trabaja en el medio rural, porque es, básicamente, la población con la que MEVIR hace sus acciones, la gente del medio rural, de las pequeñas localidades, asalariados, pequeños productores, pequeños comerciantes y cuentapropistas”. El hecho de haber estado al frente de la entidad “me brindó un gran vínculo con un sector en el que, naturalmente, me muevo desde hace muchísimos años”, ya que hace más 40 años se instaló en Mariscala, luego de haberse recibido como médica veterinaria y porque “siempre he estado trabajando en el vínculo con ese medio”.

MEVIR le brindó a Cecilia Bianco la posibilidad de “conocer otras realidades, en otros lugares del país, porque yo lo que conocía muy bien era Lavalleja, una parte de Maldonado y de Florida, donde también trabajé en el banco (BROU) durante muchos años”. A su vez, le aportó la posibilidad de “conocer desde adentro la gestión de un organismo que, si bien no es público en estricto sentido, maneja fondos públicos y tiene un gran vínculo con toda la institucionalidad del Estado”, desde el gobierno central a los gobiernos departamentales. “Todo ese manejo se transformó en un aprendizaje que para mí es muy importante, volcándolo hoy desde la gestión en la intendencia”, teniendo presente que MEVIR es un organismo que “tiene un presupuesto anual incluso mayor al de la intendencia de Lavalleja”.

Lo señalado constituye para ella “una experiencia invalorable” que “trato de volcar en este lugar donde me toca trabajar en este equipo”.

ESTADO DE SITUACIÓN

Previo a aventurarse en el diseño de la gestión, Bianco realizó un diagnóstico de las características de la dirección que estaba recibiendo. A modo de evaluación, comentó que el Área de Desarrollo Agropecuario de la IDL “es muy pequeña en tamaño, en recursos, una dirección que maneja pocos recursos humanos y pocos recursos materiales y también económicos”, pero que, en contraposición a ello “tiene una gran demanda directa de la gente”, ya que las personas, sobre todo del medio rural, aunque también del medio urbano, “sobre todo a través de dos programas (castraciones de mascotas -perros y gatos- y de huertas –el famoso reparto de semillas-), recurren con mucha frecuencia a la dirección”.

Se trata, entonces, de un área que “tiene mucha demanda en ventanilla, como digo yo”.  Cuando habla de ventanilla, “no solo de la ventanilla física de la oficina, sino de la gente, directamente”.

Agregó, en cuanto a las características de esta repartición comunal que, “contaba con poca planificación”, en términos generales, aclarando que “había muchas acciones, quizás hasta más de las que estamos haciendo hoy, pero con un menor nivel de planificación”, por lo cual, desde su asunción se ha abocado a “planificar algunas cuestiones a mediano y a largo plazo” y, sobre todo, “a cambiar un poco la lógica que se venía instrumentando en los períodos anteriores, esta lógica de dar cosas”, para priorizar acciones e intervenciones “que sean medibles y que tengan un impacto verificable en la producción”. En cuanto a los programas, al de castración de mascotas, por ejemplo, “que sean verificables con números. Ahí hay un cambio importante”, consideró.

A su vez, se busca profundizar una acción que ya se venía llevando a cabo y que tiene que ver con la coordinación con otras instituciones del Estado, entre el gobierno nacional y el departamental, sumado al ámbito privado, “como son las organizaciones de los productores, el Plan Agropecuario, el Instituto de Colonización, ni qué hablar el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y el Ministerio del Interior donde, en lo que tiene que ver con la seguridad rural, hemos tratado de profundizar todos esos vínculos”.

Analizó que el resto de la institucionalidad y de la sociedad “ven con buenos ojos que la Intendencia se involucre en todos estos temas y en todas estas coordinaciones”, porque, a través de ellas, lo que se busca es “mejorar el uso de los recursos que el Estado tiene para brindarlos en la sociedad en determinadas áreas, en esta en particular, en el ámbito agropecuario”.

CAMBIO CLIMÁTICO

Cuestiones coyunturales han pasado a ser estructurales a partir del cambio climático. Inundaciones y sequías son cada vez más frecuentes, reclamándose la respuesta institucional en cada caso. Mientras la crisis hídrica parece ceder en nuestro medio, la IDL instrumentó una serie de medidas para hacer frente a la situación, contándose para ello con la activa participación del Área de Desarrollo Agropecuario de la IDL. “Ha habido una respuesta a corto plazo, la respuesta inmediata en el marco de una emergencia, junto con otras cuestiones que tenemos planteadas a mediano y a largo plazo”, especificó la jerarca.

A corto plazo, “hubo una atención bastante importante a familias que en el medio rural se quedaron sin agua para la vivienda”, atendiendo en el entorno de las 80 o 90 familias, las cuales “durante varios meses, a partir de mediados de noviembre, tuvieron problemas de abastecimiento de agua para el consumo humano, para la vivienda”. Por otro lado, se atendieron casos puntuales, de pequeños productores con poca cantidad de vacunos, “a los cuales se les hizo asistencia puntual, también en agua para el ganado. Ahora estamos implementando un programa de apoyo a los pequeños productores, criadores de Lavalleja, para acompañarlos en la post crisis, digamos, con las vacas de cría, sobre todo, para tratar de recuperar su estado corporal y para que transcurran bien las que están preñadas y lleguen a la parición y al próximo entore en las mejores condiciones posibles”.

El apoyo que se brinda desde la IDL es “complementario al que brindan organismos nacionales, sobre todo a nivel de la cría en Uruguay”, en el sentido de que el apoyo de la Comuna “abarca a productores de menos de 100 hectáreas y el programa nacional (Procría) es para productores de más de 100 hectáreas”. Pensando a mediano y a largo plazo, Bianco informó que el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca “ofrece un programa de soluciones de agua para la producción familiar que está en marcha y la Intendencia, a partir de mediados de año, va a implementar, complementario a ese, otro programa para los productores que no hayan podido ingresar en el programa del ministerio, un programa similar, a largo plazo, para soluciones de agua” para que los efectos de estas sequías, cada vez más frecuentes “puedan ser mitigados a través de soluciones más permanentes de agua para la producción”.

OBJETIVOS CENTRALES

Pensando en el quinquenio, la doctora Cecilia Bianco compartió con Primera Página los objetivos centrales que confía concretar en el período, a partir de que “las inquietudes más grandes que provienen del sector agropecuario hacen foco en la producción familiar, que es donde la Intendencia también tiene puesto su foco”, con aristas nítidamente identificables: “Lo que quiere la gente es vivir en el medio rural y producir de la mejor manera posible. Quiere vivir con ciertas comodidades o con determinados servicios. Ahí involucramos lo que es caminería rural, que, si bien no depende de nuestra dirección, sí es un debe que viene desde hace muchos años de parte la Intendencia y donde está puesto un foco de esta gestión”.

Además, las personas que residen en el medio rural quieren hacerlo “con la comodidad que otorga contar con energía eléctrica, con agua para la vivienda y para los animales, problema que ha crecido en magnitud a lo largo de los años”.

Ante estas demandas, las metas del área a su cargo pasan por “generar esas condiciones de vida y de producción para la gente que vive y que produce en forma familiar en el campo. Ese es el foco principal de nuestra gestión”, teniendo en cuenta que “algunos objetivos podremos lograrlos solos y en otros casos en coordinación con otros organismos del Estado”, como la electrificación rural, donde el propósito es “llegar al 99,9% de las familias que vive en el medio rural con energía eléctrica, algo que no está tan lejos de lograrse en Lavalleja. Por ello estamos trabajando con la UTE y con el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca en post de conseguir ese objetivo en el quinquenio”, confirmó la doctora Cecilia Bianco, encargada del Área de Desarrollo Agropecuario de la Intendencia Departamental de Lavalleja.