Anoche el intendente Daniel Ximénez ofreció en la Intendencia de Lavalleja (IDL) una conferencia de prensa centrada en temas vinculados al presupuesto y entregando a los periodistas que asistieron un documento con un resumen de lo que hablaría, titulado “Hay USD 50 millones perdidos en 20 años por no haber actualizado padrones topeados”.

Efectivamente, la conferencia de Ximénez trató sobre el tema de los más de nueve mil padrones (de un total de 44.297 en todo el departamento) cuya Contribución Inmobiliaria está congelada desde el año 2000, sobre los mecanismos que se utilizarán para que esa situación se regularice (actualizando los valores que pagan), la creación de una oficina “para recuperación de activos” que analizará caso a caso y también los numerosos padrones morosos. Según Hacienda hay 37% de morosidad en padrones urbanos, 36% en suburbanos y 25% en rurales, lo que ha generado una deuda a cobrar por parte de la IDL (sin considerar multas ni recargos) de más de casi US$ 17 millones.

Además, Ximénez se refirió a los cargos de confianza que solicitó a la Junta crear en el presupuesto, sierte en total, destacando que todos ellos estaban destinados a los municipios del interior del departamento, y que todos estos municipios están en manos de la oposición.

“SALIR DEL TERRENO DEL SLOGAN”

Ximénez comenzó agradeciendo a la Junta Departamental y a los ediles de todos los partidos por las horas dedicadas al estudio del presupuesto departamental y la participación en la Comisión de Presupuesto. Expresó “un agradecimiento especial al presidente de la Junta, Mauro Álvarez y a nuestra bancada hoy representada por la coordinadora Paola Rojas”. Agradeció además “a los ediles de la oposición que dieron su voto para que Lavalleja cuente con una herramienta fundamental de la gestión”.

Ximénez recordó que toda la información que manejaría proviene de un informe del contador Ernesto Manzione, quien lleva 18 años trabajando en la IDL. “Esta información es la misma que se manejó en administraciones anteriores, la de la Dra. Adriana Peña y la del Dr. Mario García. Esta situación ocurre en Lavalleja desde el año 2000. No son nuestros números, no son nuestras cifras, son las cifras de la propia intendencia”.

Dijo que el problema con la Contribución Inmobiliaria “debe salir del terreno del eslogan”. “El problema no nace en esta administración, viene de atrás. Lo que hace este gobierno es poner luz sobre una situación que generó diferencias injustas entre padrones similares, consolidó mecanismos distorsivos y convivió además con niveles altos de morosidad y con un enorme volumen de deuda pendiente de cobro”.

El material entregado a los periodistas dice que “no estamos frente a un presupuesto para recaudar más a cualquier costo, sino frente a una gestión que decidió decir la verdad sobre el estado en que recibió la Intendencia y empezar a corregir inequidades acumuladas”.

El intendente Daniel Ximénez dijo que en esa línea, “la discusión sobre la contribución inmobiliaria debe salir del terreno del eslogan. El problema no nace en esta administración: viene de atrás. Lo que hace este gobierno es poner luz sobre una situación que generó diferencias injustas entre padrones similares, consolidó mecanismos distorsivos y convivió, además, con niveles altos de morosidad y con un enorme volumen de deuda pendiente de cobro”.

De los más de 44.000 padrones existentes en el departamento, 18.936 son urbanos, 9.157 son suburbanos y 16.204 rurales. El nivel de morosidad en el año 2025 fue de 37% en los padrones urbanos, 36% en los suburbanos y de 25% en los rurales, niveles muy superiores al 18% informado el miércoles pasado por la edila nacionalista Carol Aviaga en una conferencia de prensa ofrecida por la bancada nacionalista de ediles.

Este nivel de morosidad supone que hay casi $ 666 millones (o casi US$ 17 millones) pendientes de cobro por la Intendencia de Lavalleja, sólo por Contribución Inmobiliaria. Para tener una idea, el fideicomiso realizado en la administración anterior con el que se realizó una gran cantidad de obras en todo el departamento, fue por US$ 8 millones en total, que se comenzarán a pagar este año. Según el material informativo de la IDL, “estas cifras muestran que la situación tributaria del departamento no puede analizarse de forma aislada ni reducida a una consigna”. “El volumen de morosidad, la deuda acumulada y la existencia de padrones con tratamientos diferenciales configuran un escenario que exige correcciones graduales, criterios de equidad y una administración más precisa de los recursos. Al 2025 la intendencia tiene la posibilidad de recaudar USD 16 millones, por concepto de morosidad, sin calcular multas ni recargos”.

CONGELADOS

Después, Ximénez recordó la situación planteada en el año 2002, cuando mediante un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hubo un reaforo de padrones en todo el país, por el que muchos de ellos vieron incrementado su valor de manera bastante abrupta. Cuando llegó la crisis del año 2002, se definió en nuestro departamento, en la Junta Departamental, un mecanismo por el que se estableció la congelación o “topeado” de la Contribución Inmobiliaria que afectó a poco más de nueve mil padrones, hasta la actualidad. O sea que hay padrones que pagan exactamente el mismo monto desde hace casi 25 años, mientras todos los demás han visto crecer lo que pagan cada año, al menos con aumentos por la inflación.

Así, dijo Ximénez, se da la situación de que “en un mismo barrio, con dos casas con un metraje similar construido, un aforo similar, en el mismo barrio con igual aforo catastral, cada casa paga diferente. Uno paga 1.200 pesos y el otro que no topearon paga 13.000 pesos o más”.

Si en el año 2025 no hubiese existido ese tope para nueve mil padrones, la IDL, según el documento difundido, habría recaudado por este concepto casi US$ dos millones adicionales.

“El punto central de esta discusión no es un aumento indiscriminado de tributos, sino una inequidad persistente entre contribuyentes en situaciones comparables. El régimen de tope mantuvo durante años diferencias significativas entre padrones de características equivalentes”, dice el documento.

Por ello, la Intendencia, al dejar de percibir unos US$ 2 millones anuales, habría dejado de recaudar unos US$ 50 millones en los 25 años en que se ha dado esta situación.

OFICINA DE RECUPERACIÓN DE ACTIVOS

Ximénez informó que se creará una nueva Oficina de Recuperación de Activos.

Según el documento, “la Oficina de Recuperación de Activos será una herramienta de la Intendencia para ordenar, transparentar y regularizar situaciones que durante años quedaron sin corregirse. Su creación responde a un problema concreto: altos niveles de morosidad, una deuda acumulada pendiente de cobro y la existencia de 9.014 padrones topeados, que consolidaron inequidades entre contribuyentes. El objetivo no es castigar ni aplicar medidas indiscriminadas, sino estudiar cada caso con criterio técnico y construir soluciones justas. En ese marco, la oficina analizará los padrones topeados, aplicará herramientas diferenciadas según la realidad de cada contribuyente y promoverá mecanismos de regularización que deberán tratarse en la Junta Departamental. Se trata de una señal de cambio en la gestión: no mirar para el costado frente a problemas históricos, sino actuar con responsabilidad, mejorar la capacidad de administración y avanzar en un sistema más transparente y equitativo. Se trata de un instrumento que ya existe en otras intendencias y que buscará actuar con criterios de transparencia y justicia tributaria.

Tendrá una función central: transformar un problema histórico en un proceso ordenado de regularización. La Oficina de Recuperación de Activos no nace para castigar a nadie: nace para estudiar, regularizar y corregir con justicia situaciones que durante años quedaron sin resolver”.

Según dijo el intendente, esta oficina, que está en proceso de creación, trabajará tanto con los nueve mil padrones con sus contribuciones inmobiliarias congeladas como con los casos de morosidad.

CARGOS DE CONFIANZA

Por último, Ximénez se refirió a los cargos de confianza queno fueron votados en el presupuesto, en la Junta Departamental. “Todo el Partido Nacional y la Lista 10 del Partido Colorado argumentaron que no se votaba el presupuesto en general por el aumento de los cargos de confianza de la intendencia. Queremos dejar bien claro la población que los cargos de confianza estaban destinados a cinco de los seis municipios. Fue un planteo del intendente luego de ver la realidad y ver el funcionamiento de los municipios. Eran dos para Solís de Mataojo, dos para José Pedro Varela, uno para Pirarajá, uno para Zapicán, uno para Batlle y Ordóñez. Queremos recordar que son municipios gobernados por el Partido Nacional y uno, en Batlle y Ordóñez, por el Partido Colorado”.

“No existe aumento de cargos de confianza en la intendencia departamental. Me dolió mucho un comentario que se hizo de que el intendente había generado estos cargos para generar una ruptura, un enfrentamiento en el seno de los dos partidos de la oposición”. “Quienes me conocen, los alcaldes lo tienen bien claro, ese no fue el espíritu, el espíritu es tratar de dar herramientas a los diferentes municipios y sobre todo a aquellos alcaldes que, como este intendente, por primera vez están en funciones y necesitan no solamente plata, sino (además) recursos humanos para hacer una gestión eficiente y mejorar la realidad de nuestro departamento”.

Ximénez aclaró que al no haberse aprobado estos cargos en la Junta, dejarán de existir.

 

Claves

  • La Intendencia creará una oficina de recuperación de activos

  • Esta oficina podría funcionar según informó el intendente Ximénez con una empresa privada, licitación mediante.

  • Cada uno de los propietarios de los nueve mil padrones con contribuciones topeadas o congeladas será contactado por esta oficina para regularizar su situación.