Felipe De los Santos, director de Ordenamiento Urbano y Territorial de la IDL, hizo para Primera Página una evaluación de los primeros meses de su gestión al frente de dicha dirección. Para el director fue un período para “ordenar la casa, sigue siendo un proceso muy importante de reorganización de la dirección y de algunos de sus ámbitos”. “No solo tenemos las oficinas en el edificio central de la intendencia, sino también en el Parque Rodó. Siempre es un trabajo arduo la reorganización y el poner el orden de las tareas. También hubo que conocer a los funcionarios con los que trabajamos, tanto al personal técnico y el personal administrativo, como el personal obrero que integra las distintas cuadrillas que tenemos trabajando en las obras en Lavalleja”.

FORTALECIMIENTO

De los Santos agregó: “Apuntando a fortalecer las capacidades de la dirección, presentamos un proyecto de fortalecimiento institucional en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), que fue aprobado en noviembre pasado, lo que nos va a permitir proveer de mayores capacidades técnicas a los funcionarios. Esto es parte del proceso de retomar el rol que tenía la intendencia en otros momentos de su historia, de gestionar y realizar las obras con mano de obra propia, ya que se han tercerizado mucho los servicios, además de atender la renovación de personal, porque se ha jubilado mucha gente. También se ha producido recambio de la gente que trabaja en las cuadrillas”.

DIGITALIZAR

El director señaló que además trabajan “en la reorganización es la digitalización de los trámites en la oficina de emprendimiento y presupuesto”.

De los Santos manifestó que iniciaron “un proyecto de fortalecimiento institucional que todavía no ha sido aprobado, pero sí hemos tenido algunos intercambios con la OPP y con la Intendencia de Canelones, que tiene que ver con la digitalización de los permisos de construcción y de los procesos en general que se hacen acá, sobre todo lo vinculado a los trámites de control de la edificación respecto a la digitalización de los permisos, esperemos reducir los tiempos de espera para los propietarios de los padrones, cuando se presentan permisos o regularización de construcciones existentes, lo que permita un mejor trabajo de los técnicos, quienes han hecho ese reclamo en varias oportunidades”.

Respecto al ordenamiento territorial, ¿qué va a pasar?

Teníamos varios aspectos pendientes de elaboración y después la aprobación de la Junta Departamental, del plan de ordenamiento territorial de Minas, pero también algunos otros instrumentos que estaban en proceso, como es la cartera de tierras departamental. Han sido meses donde todos esos caminos se han ido abriendo,  también con muchísima vinculación con el gobierno nacional, con distintos organismos, con la academia a raíz de una solicitud que hicimos a la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de la República en diciembre pasado, la IDL y la UdelaR que firmaron un nuevo convenio marco que nace de esta dirección, que abre las puertas a muchísimas colaboraciones y puntualmente en esta dirección en varios aspectos. Uno tiene que ver con pasantías para estudiantes y egresados de la Facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo de las distintas carreras, no solamente de Arquitectura, para que puedan desempeñarse en la intendencia. Sobre todo trabajar en el fortalecimiento de la cartera de proyectos que la intendencia genera, también en el Inventario de Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de Minas. Otro es sobre la capacitación de los funcionarios de la IDL, en lo que se llama educación permanente u oportunidades de posgrado. Forma parte del proyecto de fortalecimiento institucional y es una aspiración de los equipos técnicos de la intendencia que estén en permanente actualización.

¿Qué disposición y respuesta han dado los organismos nacionales?

De todos hemos tenido buenas respuestas e interés en colaborar. Hemos trabajado muchísimo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), mi pasaje por allí a principio del año pasado fue una ventaja, hemos trabajado mucho con la Dirección Nacional de Arquitectura, y estamos trabajando en la posibilidad de que algunas obras se puedan concretar con mano de obra del ministerio o a través de la gestión del ministerio. Tenemos un piloto pensado para el gimnasio de Batlle y Ordóñez para mejorar las capacidades locativas, también hay acompañamiento a distintas organizaciones sociales que quieran presentarse a los convenios sociales que tiene el MTOP”.

CON OTROS

Agregó De los Santos que “con la OPP hemos trabajado muchísimo con la División de Fortalecimiento Institucional, también con el Fondo de Desarrollo del Interior (FDI). También venimos trabajando mucho y con muy buenos resultados con el Ministerio de Vivienda (MVOT). La IDL fue el primer departamento que firmó un convenio de actuación con la Dirección Nacional de Integración Social Urbana, eso fue una gestión de esta dirección que ha trabajado arduamente en los temas de los asentamientos. Como primicia, en este convenio, por primera vez se reconoció al Vertedero Municipal dentro del Registro Nacional de Asentamientos, lo que nos va a permitir trabajar con las personas que están viviendo allí. Trabajamos con la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana con las entregas de las viviendas del Plan Avanzar, que era la etapa que faltaba. Ahora estamos en la etapa de dos intervenciones más en Minas, una en el barrio Estación y otra en el asentamiento Paul Harris. Con el MVOT, con la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT) y con su directora, la arquitecta Paola Florio, hemos generado un vínculo muy estrecho, muy lindo, de mucha cooperación y seguramente en los primeros meses de este año vamos a firmar un convenio que la DINOT tiene con las intendencias para fortalecimiento de sus equipos, ahí vamos a proponer fortalecer los equipos técnicos de la IDL, para culminar el Plan de Ordenamiento Territorial de Minas y también el ordenamiento del patrimonio de Minas que lo vamos a comenzar junto a DINOT y a la Dirección Nacional de Topografía del MTOP, junto a un proyecto piloto de Policía Territorial con la utilización de drones. Vamos a comenzar por Villa Serrana con el relevamiento con dron que después nos va a permitir identificar algunos procesos irregulares. Empezar a gestionar de manera diferente el Plan de Ordenamiento Territorial que se votó en 2021. Ahí tenemos varias líneas de trabajo trazadas,  que hablan de que el gobierno nacional tiene mucha intención de trabajar con Lavalleja, que ha identificado en la intendencia disponibilidad y disposición para trabajar, y para nosotros es un una ayuda muy importante y un desafío para poder seguir.

¿Cómo ha sido el relacionamiento con los mandos medios, con los funcionarios ante el cambio de color político de la intendencia después de tantos años de gobiernos del Partido Nacional? Además, siendo un director muy joven.

Yo valoro muchísimo a los funcionarios municipales, valoro muchísimo a todos los funcionarios con los que trabajamos acá todos los días. Yo creo que una de las cuestiones más importantes es que los lugares de trabajo tienen que ser lugares donde uno tenga un buen relacionamiento, un buen clima, y eso ha sido posible en estos meses. Tenemos dentro del equipo  personas muy comprometidas con la intendencia,  con su trabajo, con el día a día. Quizás hay gente que tiene mucho para dar pero no han tenido la oportunidad de desarrollarse profesionalmente en la intendencia o en las distintas cuadrillas. Venimos generando instancias de coordinación y de intercambio que han sido muy importantes porque son quienes participan de las transformaciones que comenté, como la digitalización, con la generación de una cartera de proyectos, el fortalecimiento de las cuadrillas y del personal obrero. Todo eso no sería posible si la gente no se involucra. Los cambios uno puede proponerlos, pero puede haber una dependencia del pasado, o resistencia a los cambios que no deja avanzar. El proceso de involucrar a los funcionarios es muy importante y hemos tenido muy buena recepción a los planteos, que muchas veces son planteos que vienen de los funcionarios. Hemos empezado a reorganizar las oficinas, y para eso consultamos a los funcionarios, han hecho sugerencia y venimos trabajando en un muy buen ambiente.

¿Quedó conforme con el espacio que se le dio a su dirección en el presupuesto quincenal?

El presupuesto tiene algunos de los objetivos que habíamos trazado, por supuesto quedan cosas para agregar, seguramente vamos a poder ampliarlo.

¿Cómo viene el proceso de las obras de la gestión anterior?

El plan de obras anterior lo tomamos como debe ser, como políticas departamentales. Somos muy respetuosos de los procesos que venían en marcha. No quiere decir que en todos los casos se haya hecho todo como se venía haciendo. Nosotros hemos propuesto algunos cambios y ajustes en algunos proyectos, pero en general se respetó mucho lo que se venía trabajando y las obras que venían en proceso. Cuando iniciamos la gestión teníamos algunas obras iniciadas, algunas ya con algún grado de avance y otras no iniciadas, pero estaban las licitaciones ya hechas. En el caso de los juegos del Parque Rodó esperamos poder culminar las tareas en el mes próximo. Ahí tuvimos algunos percances por los eventos que sucedieron allí. Habíamos iniciado la obra casi que enseguida de asumir, pero en octubre fue la Semana de Lavalleja y hubo que parar las actividades. También hubo inconvenientes climáticos, después la licencia de la construcción, cosas que demoraron las tareas en el Parque Rodó. Ahora queda ya trabajo de la empresa que estaba encargada de los juegos, y queda poco por hacer. Teníamos el compromiso del acondicionamiento allí de veredas y accesos. En el Molino Viejo venimos trabajando muy bien. Ahí sí propusimos algunos cambios en la obra, en el uso de los espacios dentro del Molino y la incorporación de un espacio público  en el exterior. Es un compromiso que asumimos con el Liceo 3, integrar la cancha del liceo al Molino. Los vecinos ya la utilizan y en vez de ingresar por la puerta principal ingresaban por los costados. Eso a veces terminaba generando vandalismo, destrozos. Lo que propusimos al liceo fue renovar la cancha e integrarla a ese espacio más amplio, se espera que en junio esa obra esté terminada. Otra obra en proceso era la de las refacciones en el Hogar Estudiantil, ahora en el verano estamos aprovechando a terminarlas. Teníamos pendiente la obra de la piscina de Mariscala, le hicimos modificaciones y en coordinación con el alcalde de Mariscala, Francisco de la Peña, se cambiaron las dimensiones de la piscina para ajustarla a semiolímpica, en una segunda etapa se va a proponer techado de piscina y renovación de vestuarios.

¿Y la obra de La Rambla?

Comenzará este año. Es una obra que se financia a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esperamos se pueda iniciar en los primeros meses, es una intervención que comprende desde el puente Otegui hasta el llamado puente de hierro. Va a ser de un impacto importante. Hemos hecho algunos ajustes por reclamos de los vecinos por las picadas en La Rambla.

¿Es una obra muy costosa?

Es una obra costosa, es una obra importante, va a llevar este año y parte del 2027.

¿Cuál es el plan de obras de esta gestión?

Estamos iniciando nuestro propio plan de obras, estamos en la formulación en algunos casos de los proyectos que se van a llevar adelante en el año, algunos con financiamiento ya, y otros en proceso de encontrar financiación. Hemos ganado -esto es un anuncio- unos fondos del Ministerio de Turismo no reembolsables para infraestructura, para el financiamiento de las obras que se iniciarán en los primeros meses de este año, es la primera etapa de refacción y restauración de la Casa de la Cultura. Son 1.100.000 pesos que se van a utilizar para la refacción de las fachadas de la calle Rodó y de la calle Lavalleja, también se va a renovar toda la señalética de Casa de la Cultura.

El ministro de Turismo (Pablo Menoni) visitó la Casa de la Cultura cuando se realizó la Semana de Lavalleja, se interesó en dos líneas de trabajo ahí, una es la recuperación de espacios históricos y demás y otra con el turismo accesible e incorporar cartelería en español, inglés y portugués. Presentamos el proyecto de la renovación de la cartelería en la Casa de la Cultura y en una segunda etapa estamos pensando mejorar la accesibilidad. Por ejemplo, el anfiteatro de la Casa de la Cultura es imposible para adultos mayores o personas con discapacidad si no es a través de un ascensor, estamos trabajando en eso.

¿Y los techos de la biblioteca?

También están, son parte de ese proceso, eso es una preocupación que enseguida asumimos. Nos manifestaron, tanto los funcionarios como la directora de Cultura (Mariela Leis) la necesidad de que los techos formen parte del proyecto.

Este gobierno está haciendo hincapié en la descentralización. Además de las obras nombradas, ¿hay otras en Varela, Solís, Pirarajá, Batlle, Zapicán?

Sí, ahora estamos esperando que los alcaldes, en febrero, presenten sus programas operativos anuales ante la OPP, que es quien otorga los fondos para los distintos procesos. Nos pidió el intendente Daniel Ximénez que trabajáramos con los alcaldes en la planificación de sus obras y así nosotros poder tener una estimación para poder agregarlas a esos planes operativos anuales. Iniciamos la semana con una recorrida por los municipios y nos reunimos con alcaldes y concejales, seguramente en las próximas semanas vamos a anunciar esas obras. Ya estuvimos en Solís y en Mariscala, la semana que viene vamos a José Pedro Varela y a Pirarajá y la semana siguiente terminamos la gira en Zapicán y en Batlle y Ordoñez.