En la edición del sábado dábamos cuenta de parte de lo expresado por Conrado Da Cunha, alcalde del Municipio de José Batlle y Ordóñez. Lo que sigue es el resto de su participación en la sesión extraordinaria de la Junta Departamental de Lavalleja.

CASA DE LA CULTURA

Da Cunha se refirió funcionarios y funciones en los espacios de ese municipio: “En la Casa de la Cultura, a la funcionaria que antes se desempeñaba se le identificaron dificultades sostenidas en la proactividad, el trato con el público y la integración con el equipo de trabajo, aspectos fundamentales para brindar una atención de calidad a la ciudadanía. Además, se constató el uso de redes sociales durante el horario laboral así como la utilización de canales de comunicación personales para asuntos institucionales, lo que afectaba la organización y el acceso del municipio a información importante. A eso se sumó la baja disposición a colaborar con la nueva administración e incluso comentarios inapropiados hacia integrantes del equipo, situaciones que generaban mal clima laboral y afectaban la dinámica interna. En definitiva, se trató de una decisión basada en criterios de desempeño y responsabilidad buscando mejorar la atención al público y fortalecer el trabajo en equipo, que son pilares de cualquier gestión seria”.

PREGUNTAS REALIZADAS POR CARRESSE

¿Puede confirmar que los contratos vencidos se ajustaron a la normativa vigente?

Sí, los contratos tenían fecha de vencimiento y su finalización se ajustó plenamente a la normativa vigente. No hubo desvinculaciones irregulares ni decisiones fuera del marco legal.

¿Existía obligación jurídica de renovar dichos contratos?

No existía obligación jurídica de renovar. La renovación de un contrato temporal es potestad de la administración, no es un derecho adquirido.

¿Contaban con estabilidad presupuestal o eran designaciones temporales?

Se trataba de designaciones temporales, sin estabilidad presupuestal y sin ingreso por concurso, lo cual estaba establecido desde el origen del vínculo.

¿Comparte que la administración anterior pudo haber concursado o presupuestado si quería dar estabilidad?

Sí, la administración anterior, si hubiera querido otorgar estabilidad, pudo haber concursado y presupuestado los cargos. No lo hizo.

¿Qué criterio aplicará para evitar la discrecionalidad en ingresos futuros?

El criterio es claro, ingresos transparentes, llamados públicos cuando corresponda y perfiles adecuados a la necesidad del servicio.

¿Qué medidas se tomaron para asegurar la continuidad de los servicios?

Se organizaron tareas y reasignaron funciones para asegurar la continuidad total de los servicios. Ningún servicio quedó afectado.

¿Puede reafirmar el compromiso de aplicar mecanismos abiertos y transparentes en lo sucesivo?

Sí, reafirmo ese compromiso: procedimientos abiertos, transparente y con igualdad de oportunidades para todos los vecinos.

AUDITORÍAS

Carresse preguntó: ¿Qué auditorías se solicitaron y cuál es su alcance principal?

Eso corresponde al segundo punto de este llamado a sala, que es sobre las auditorías. La solicitud de auditoría interna-externa y al Tribunal de Cuentas surge de la necesidad de garantizar la transparencia, la continuidad administrativa y la correcta utilización de los recursos públicos municipales ante una serie de irregularidades detectadas al asumir la gestión. Al asumir la actual administración no se realizó el proceso formal de transición ni se recibió un informe de gestión del periodo anterior. Esto generó un vacío informativo grave, dejando a la nueva administración sin documentación básica sobre el estado financiero, contable, patrimonial y operativo del municipio. La ausencia de esta información impidió conocer la situación real del municipio. Únicamente contábamos con el arqueo realizado en julio y luego un nuevo arqueo en agosto con la llegada de una secretaria del equipo de trabajo. Ahí tenemos un informe que incluso hubo una diferencia entre esos dos arqueos. En el primer arqueo se comió un cheque de 700 mil y pico pesos, que también tengo el informe acá por si lo si alguien lo quiere ver. No se hallaron facturas ni documentación de respaldo de proceso de compra realizado durante el ejercicio anterior. Nos piden por mail desde la IDL que se les enviara ciertas facturas; esas facturas no las encontramos dentro del municipio, le pedimos a las funcionarias que cada una de ellas nos hiciera informe si alguna sabía dónde estaban guardadas esa facturas. Todas contestaron que no sabían. Solo una dijo que estaban en una bolsa en el despacho del exalcalde. La buscamos con la secretaria y con funcionarios y no las encontramos. Dentro de las compras pendientes de pago, notamos órdenes de compra, la recepción del bien y la emisión de la factura figuraban con la misma fecha, lo cual contradecía el procedimiento administrativo y contable establecido y la ausencia de proyecto respaldante de la compra. Eso también tenemos otro informe acá, es un oficio que hicimos el 16 de septiembre de 2025. (Lee) ‘Intendente Ximénez, al asumir nuestra administración, no recibimos un informe de transición.

PENDIENTES DE PAGO

Continúa Da Cunha: “Sin embargo, tomamos conocimiento de que existían compras pendientes de pago”, detallando el proceso de las compras, los nombres de quienes firmaron órdenes de compras, las observaciones del Tribunal de Cuentas por carecer de presupuesto, fundamentos de necesidades de gastos firmados por el exalcalde Pablo Patiño. Se refirió a la compra de un contenedor “que figura como entregado el 4/6/25, pero a la fecha no ha sido recibido en nuestra localidad y todas las etapas del proceso, orden de compra, factura, recepción y FCN se realizaron el mismo día, hecho que consideramos llamativo. La compra mencionada no ha sido abonada, pero tampoco el municipio ha recibido el bien”.

SIN ACTAS

“Tampoco existían actas de Consejo Municipal de la Administración lo que impide verificar decisiones, resoluciones o votaciones tomadas y afecta la trazabilidad institucional de la gestión. Sobre el proyecto relevante como la Villa Hípica, recientemente inaugurado, o de la obra de la piscina en el gimnasio, no se halló información técnica, presupuestal ni contractual suficiente. No existían detalles sobre la ejecución de obra, montos invertidos, contratistas, etapas o fiscalización”.

INDISPENSABLE AUDITORÍA

Da Cunha aseguró que “ante esa falta de información se vuelve indispensable una auditoría que permita conocer la trazabilidad de los fondos y la validez de los procedimientos aplicados. Se detectaron cheques emitidos por la administración anterior que luego fueron anulados, dejando pagos pendientes sin aclarar su justificación. Esta situación afecta directamente a proveedores, a la credibilidad institucional y a la administración financiera del municipio. Asimismo, la falta de documentación de respaldo y de actas que avalen dichas operaciones impide determinar responsabilidades y compromisos asumidos”.

TIPOS DE AUDITORÍAS

“Tipo de auditoría solicitadas y su justificación. Auditoría interna busca revisar los procedimientos administrativos y contables dentro del propio municipio, verificando si las operaciones se ajustaron a las normas vigentes, detectando errores o irregularidades y recomendando mejora para la gestión actual. La auditoría externa a cargo de un organismo o profesional independiente tiene como objetivo brindar imparcialidad y credibilidad al análisis, revisando los estados financieros, las compras, los pagos y los compromisos asumidos. Es una herramienta clave para fortalecer la confianza pública. La auditoría del Tribunal de Cuentas garantiza el control superior de legalidad sobre la gestión económica y financiera del municipio. Permite determinar si los actos administrativos se ajustaran a la normativa, si existieron desvíos o irregularidades y si se cumplió con las obligaciones en materia de rendición de cuentas. La solicitud de estas auditorías no responde a un criterio político, sí a una obligación de transparencia y responsabilidad institucional. Su objetivo es ordenar, depurar y regularizar la situación administrativa y financiera del municipio, asegurando una gestión clara, documentada y verificable, tanto para la ciudadanía como para los organismos de contralor. Solo mediante una auditoría completa podremos determinar la situación real del municipio, identificar eventuales errores o irregularidades, establecer un punto de partida sólido para la nueva administración, recuperar la confianza y la transparencia en el manejo de los recursos públicos”.

Carresse preguntó: ¿Maneja plazos tentativos para contar con resultados o informes parciales?

Sí, manejamos plazos de trabajo y cuando existen informes parciales o finales serán remitidos a esta Junta.

¿Puede asegurar que el objetivo de las auditorías es institucional y no político y que sus resultados serán públicos?

Confirmo que el objetivo es institucional, no político y los resultados serán públicos porque no tenemos nada que ocultar.

¿Qué situación administrativa encontró en el municipio al asumir?

Recibimos parte de la información, pero otra estaba dispersa o incompleta. Esa fue la realidad inicial.

¿Existieron faltantes o dificultades específicas durante la transición?

Sí, hubo dificultades concretas en la entrega de documentación detallada, especialmente en inventarios y acceso. Recibimos un inventario con parte de la flota que hay, pero sin poner el estado en que en que se encuentra. Hay muchas cosas abandonadas en el fondo del municipio, están operativos muy pocos vehículos, y de lo otro, lo que tenemos es un inventario hecho a mano.

¿Qué medidas concretas se tomaron para completar la información faltante?

Reconstruimos información, regularizamos documentación y hoy todo está respaldado y en orden.

¿Puede asegurar que hoy el municipio cuenta con control administrativo pleno?

Sí, hoy el municipio tiene control del administrativo pleno con todos los servicios funcionando con normalidad.

¿Qué acciones propone para evitar que una futura transición presente dificultades similares?

Queremos que las próximas transiciones tengan protocolos claros, inventarios completos, actas detalladas y entrega integral de información. Gobierne quien gobierne.

MUCHAS PREGUNTAS

Terminadas las preguntas realizadas por Carresse, Gonzalo Gómez mocionó que se hicieran todas las preguntas para que después el señor alcalde la respondiera todas. Ediles del PN se manifestaron en contra. Álvarez propuso que se votara la moción de Gonzalo Gómez, que fue aprobada.

Seguidamente hicieron uso de la palabra algunos ediles del PN, que molestos porque no se permitía la modalidad pregunta–respuesta. también opinaron sobre lo expresado por el alcalde Da Cunha ediles del FA y hubo expresiones de ediles del PC. Todo en un clima tenso.

SOBRE ACUERDOS

El presidente Álvarez solicitó a Alcides Larrosa que asumiera la presidencia, porque quería expresarse. Así se hizo y Álvarez expresó luego de aclarar que se iba a referir a dichos en sala, “que como edil del FA no las puedo dejar pasar”. “El único acuerdo político que se hizo previo a las elecciones departamentales  fueron los acuerdos internos dentro de mi fuerza política y no tenemos absolutamente nada que ver con apreciaciones políticas que se mencionaron de posibles acuerdos con anterioridad a las elecciones. Sí, y es algo que voy a reafirmar y me encanta poder hacerlo: hubo acuerdos políticos con actores políticos que no son del FA, que son los alcaldes y no hay un solo alcalde que sea frenteamplista. Acuerdos siempre hay en política y es bueno que se haga. El llegar a cerca del 95% de los informes de las comisiones que son por unanimidad es porque hay un acuerdo político en las comisiones y después acá en la JDL cuando votamos se refrenda ese acuerdo”.

BATLLE Y ORDÓÑEZ

Álvarez aseguró que “Batlle tiene problema desde hace muchos años y quienes trabajamos en el área social lo sabemos, hay necesidad de un abordaje interinstitucional de manera urgente.

Hay una deuda enorme, que no es solamente deuda de trabajo, también una deuda social muy importante, otra deuda importantísima tiene que ver con el consumo de drogas, y otra deuda es que se atrasó muchísimo la obra de la ruta 14. Por eso cuando hablamos de las contrataciones, hay que darle tiempo a los gobernantes. En esta sesión maratónica se pusieron en tela de juicio determinaciones que son legales por parte del alcalde Da Cunha. Las instituciones requieren de cambios profundos, como los cambios que hubo electoralmente en Lavalleja. Que hay que hacerlo con respeto, con humildad, con conocimiento de causa. Soy el presidente de esta JDL y no he ido a Batlle. Igualmente como político, más que como frenteamplista, yo quiero reconocer el trabajo que se hace en este y en otros municipios”.

RESPONSABILIDAD

Destacó Álvarez que el alcalde Da Cunha contestó las preguntas realizadas. Agregó que no felicitaría por eso al alcalde porque “es parte de su trabajo, igual que el trabajo del intendente, es parte de su responsabilidad estar donde hoy está”. “No los voy a felicitar, sí voy a reconocer se haya respondido lo que tenía que responderse. Y lo que no se tiene en la información en el momento, comprometerse a que la información se pueda dar. Quiero felicitar a los ediles, porque por más que hayamos tenido algunos intercambios un poco subidos de tono, creo que el cansancio, el estrés y el estar incluso en lugares, muchas veces nos lleva a decir cosas que quizá no debía decirse. Y estoy convencido que humanamente ninguno de nosotros/as decimos cosas para herir a otras personas”.

VOLUNTAD Y TRANSPARENCIA

Hubo intervenciones de otros ediles, el agradecimiento del alcalde Da Cunha y finalmente se leyeron las dos mociones. Una: “Destacar la voluntad y transparencia demostrada y dar por satisfactorias las respuestas y la comparecencia del alcalde Conrado de Acuña”. Dos: “Declaramos insuficiente las declaraciones del alcalde de Batlle y Ordóñez vertidas en sala”.

La primera fue la que obtuvo 16 votos afirmativos, en 28 ediles presentes. La otra no fue votada por ser contradictoria.