En Asuntos Previos de la sesión de la
Junta Departamental, el edil Eduardo Yocco (Marcha Frenteamplista,
Frente Amplio, FA) se refirió a las cooperativas en el Uruguay. Lo
que sigue es su exposición:
MÁS DE 100 AÑOS DE VIDA COOPERATIVA
“Para un país que no tiene dos
siglos de vida independiente, contar con antecedentes de más de 100
años de vida cooperativa es un hecho significativo. El movimiento
cooperativo en Uruguay reconoce sus orígenes, evolución y
desarrollo en los movimientos sociales, gremios, sindicatos. Las
diferentes formas cooperativas que se adoptaron en Uruguay, están
vinculadas con lo gremial, tanto a nivel de trabajadores urbanos
asalariados (consumo, producción, ahorro y crédito, vivienda), como
con las organizaciones gremiales de pequeños y medianos productores
rurales (cooperativas agrarias, sociedades de fomento rural, ahorro
y crédito).
En este sentido, lo destacable es que
las cooperativas surgen desde la sociedad, como organizaciones
colectivas para satisfacer necesidades básicas como la vivienda, el
consumo, el crédito, el empleo, la producción y cualquier
requerimiento humano.
PRINCIPIOS
El movimiento cooperativo mundial se
rige por principios básicos (llamados principios cooperativos)
enunciados en la creación de la carta fundacional de los Pioneros de
Rochdale. Estos fundamentos que llegan hasta nuestros días fueron
establecidos en plena revolución industrial (1844) donde un grupo de
trabajadores y desocupados textiles, de diferentes ideologías,
algunos de ellos socialistas, de la ciudad de Rochdale (1), formaron
una cooperativa de consumo, y se autodenominaron “Sociedad
Equitativa de los pioneros de Rochadle”, eran 28 trabajadores y
trabajadoras, que desde el N° 31 del Callejón del Sapo se
organizaron y formaron esa entidad, hoy considerada fundacional de
este movimiento nucleado en la ACI (Alianza Cooperativa
Internacional).
Los conocidos principios claves: libre
adhesión y libre retiro, control democrático por los asociados,
participación económica de los asociados, distribución de
excedentes, autonomía e independencia, educación, capacitación e
información, cooperación entre cooperativas, interés por la
comunidad. Si bien hubo antecedentes desde la antigüedad -como los
fenicios, egipcios, etcétera-, se considera a esta organización en
particular como fundacional del movimiento, por ser quienes
establecieron los conceptos básicos y fundamentales (principios) de
forma de pilares ideológicos, basados en el pensamiento del Robert
Owen.
URUGUAY
En Uruguay hay antecedentes e
información de que en mayo de 1870 se creó una Sociedad de Socorros
Mutuos por obreros tipográficos, en 1877 se establece otra Sociedad
de Socorros Mutuos por empleados del ferrocarril. En junio de 1885 se
crea el Círculo Católico de Obreros con finalidades similares. Pero
es en 1889 que se reconoce la primera cooperativa de consumo fundada
en la Ciudad Vieja de Montevideo. Entre fines del siglo XIX y
comienzos del XX se desarrollaron otras experiencias cooperativas
como en 1889 la Cooperativa Obrera Tipográfica en Montevideo, 1903
Cooperativa Obrera de Consumo del Frigorífico Liébig de Fray
Bentos, en 1909 se forma la Cooperativa de Consumo “La Unión”
integrada por obreros textiles de Juan Lacaze, quizás ésta la más
genuina representante de los principios de Rochdale en aquella época.
En estos antecedentes cabe mencionar la creación de las cajas
populares y los sindicatos, cristianos agrícolas, experiencias
realizadas desde principios de siglo.
CONAPROLE
El 1° de junio se conmemoraron los 80
años de CONAPROLE, la cooperativa más grande del país y una de
las más importantes de América Latina. Creada por la Ley 9.526 del
año 1935, en un momento complejo del Uruguay, bajo la dictadura de
(Gabriel) Terra, se institucionalizaba esta empresa básicamente para
garantizar el abastecimiento de leche a Montevideo, muy problemático
en ese momento. Es la única cooperativa que tiene una ley propia, se
llevó adelante con importantes aportes del Estado, en el momento el
gobierno mantenía un duro enfrentamiento con los sectores puros del
Batllismo y los sectores independientes del Partido Nacional.
Más allá de esta coyuntura, esta
empresa cooperativa supo mantenerse, crecer, desarrollarse y hoy día
ser parte de la identidad nacional, agrupando a productores lecheros
de variada escala, una empresa que no ha dejado de modernizarse,
crecer, exportar, ser modelo en muchos aspectos, por lo tanto
celebramos la historia y presente de esta cooperativa.
EVOLUCIÓN
En junio de 1988 se firma el documento
de creación de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas,
CUDECOOP. De acuerdo a las últimas cifras reconocidas en Uruguay
existen unas 1.260 entidades cooperativas. Las cooperativas en
Uruguay tuvieron muchas leyes que las reglamentaba según modalidad,
de varios períodos, de distintas normas: consumo, producción,
servicios, agrarias, ahorro y crédito, vivienda, hasta que la Ley
18.407 del 20 de octubre del 2008, unifica la legislación existente,
así como también crea el Instituto Nacional del Cooperativismo
(INACOP), como órgano regulador y promotor de todo el sistema.
EL PRIMER SÁBADO DE JULIO
El primer sábado de julio de cada año
se celebrará el Día Internacional de las Cooperativas. Su objetivo
es aumentar el nivel de concientización sobre la actividad de las
cooperativas y difundir masivamente los logros del movimiento, los
ideales de la solidaridad internacional, la eficiencia económica, la
igualdad y la paz mundial. El Día Internacional también tiene como
objetivo fortalecer y ampliar las asociaciones entre la cooperación
internacional, el movimiento cooperativo y otros actores, incluidos
los gobiernos, a nivel local, nacional e internacional, la ACI
celebró por primera vez el Día Internacional en el año 1923. En
1994, las Naciones Unidas reconocieron y reafirmaron que las
cooperativas tienen un papel importante que desempeñar en la vida
económica, social y en el desarrollo cultural, proclamando un Día
Internacional de las Cooperativas, que se celebró por primera vez en
1995, año del centenario de la creación de la ACI.
MULTIPLES VALORES
En el 2016, este día tendrá la
consigna de “Cooperativas: el poder de actuar para un futuro
sostenible”. Cada año esta consigna cambia como ejemplo: “Elija
cooperativo, elija equidad”; “Las empresas cooperativas logran el
desarrollo sostenible para todos”; “La juventud, el futuro de las
empresas cooperativas”; “Las empresas cooperativas empoderan a
las mujeres”; “Construir la paz a través de la cooperativas”,
etc.
Por todo esto celebramos estos dos
acontecimientos, nuestro saludo a todos quienes integran movimientos
cooperativos de una u otra forma y apoyar el crecimiento de este
movimiento desde cada lugar como forma de fomentar la democracia, la
participación, la solidaridad, la autogestión, y múltiples valores
vinculados a esta concepción de vida para la cual es necesario
educar”.
Eduardo Yocco
(1) Rochdale es
una ciudad del noroeste de Inglaterra.
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